生态资源优势如何转化为富民发展优势？云南省凤庆县以林下经济破题，通过盘活荒山及林下闲置土地，规模化发展中药材林下种植，创新联农带农利益联结机制，健全产销一体化产业链，实现生态效益与经济效益的共赢。
凤庆县小湾镇华峰村山区气候温润，土壤条件适宜中药材生长。当地紧抓沪滇协作帮扶机遇，由村党组织牵头盘活低效荒山，在龙塘片区打造500余亩附子标准化种植基地。整合300万元项目资金入股合作企业，每年按比例为村集体分红，并构建起“地租收益+务工薪金+集体分红+企业订单保底”多元化增收体系。
与此同时，推行网格化认领管护模式，将500余亩基地划分成若干网格，由农户自主认领、分片包干，把田间管理成效、作物产量高低与年终分红直接挂钩，以多劳多得、优管优酬的激励方式，调动群众参与产业管护的积极性，全面提升中药材种植品质与产量。华峰村还与农业企业签订长期订单协议，实行保底价收购，打造从科学种植、田间管护到产销回收的完整产业链，目前已有39户农户参与附子种植。
新华乡瓦屋村依托闲置山地资源，大力发展滇黄精、龙胆草等中药材种植。瓦屋村推行“党组织+公司+合作社+基地+农户”运营模式，引进本土农业企业，成立专业种植合作社，有效整合公司的资金、技术、市场资源和合作社的组织协调优势，将分散的农户纳入产业体系。
针对农户前期投入压力大、种植技术薄弱等难题，瓦屋村推出“先苗后款+全程技术指导”的扶持政策，种苗按每株1.2元供应，前期仅收取20%的种苗款，剩余80%待药材采收后再结清。技术员定期现场指导，累计举办技术培训5次，手把手教会农户管护技能。目前，瓦屋村建成滇黄精基地107亩，龙胆草种植达2300亩。2025年，瓦屋村中药材基地发放务工薪酬近17万元，提供临时就业岗位2800个，土地流转为村集体增收27万元。
未来，凤庆县将持续立足山地生态优势，持续培育林下中药材特色产业，不断优化产业运营模式，健全产销对接体系，拓宽群众就近就业增收渠道，持续做强林下经济品牌。（杨永平 李海艳）
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