林下种药、林中养鸡、林间康养……在云南省楚雄彝族自治州3103万亩广袤林地,林下空间正被重新定义:一块林地,可同时产出木材、药材、菌菇、禽畜和旅游收益。
2025年,楚雄州林下经济总产值突破317亿元,全州林草行业总产值迈上660亿元新台阶。今年一季度,林下经济总产值同比增长35%。楚雄州是云南省唯一入选全国第二批林下经济典型案例的地区,4个案例入选全省典型、3个县入选全省林下经济重点县,现已形成可复制、可推广的“楚雄经验”。
林地还是那片林地,为什么产出变了?从制度创新到利益重构,从分散经营到链式发展,答案就在楚雄重塑山林的价值里。
长期以来,林地流转难、经营权融资难是制约林下经济规模化的主要堵点。楚雄州从制度入手破局,在全国率先出台林下经济促进条例,制定全国首个林下经济使用林地林木规范,并在全省率先完成可利用资源空间校核,上图地块2.3万个、面积265.91万亩,形成林下经济资源“一张图”。与此同时,楚雄州出台《林业经营收益权登记管理办法》,累计颁发经营收益权证415本,林下经济贷款余额达14.68亿元,同比增长118.56%。产权明晰了、流转顺畅了、融资有路了,沉睡的森林变成了活资本。这是重塑山林价值的“第一把钥匙”。
资产活了,谁来受益?楚雄州把最大利润留给群众。姚安县首创“721”利益分配机制——农户占70%、村集体20%、企业10%,15户农户种植木绣球分红17.5万元。南华县五街镇咪黑们村推行“523”菌山承包分配,2025年户均分红12360元。永仁县小团山林药基地创新“保底收益+阶梯分成+委托管理”模式,带动千人以上就业、劳务收入超1600万元。武定县林下养鸡辐射4万余户,户均增收超4000元。全州推广“党组织+科研机构+龙头企业+合作社+农户”组织模式,群众从打工者变合伙人。一块林地多重收益,利益链与产业链深度捆绑。这是重塑山林价值的“第二把钥匙”。
有了制度支撑和利益驱动,产业如何从“小散弱”走向“强链群”?楚雄州坚持系统化布局,种植、养殖、采集、景观利用“四位一体”推进,林药、林菌、林花、林禽协同发展,今年1至5月新增种植4.71万亩,新增养殖4.6万头(羽),新增保育基地6个。目前,全州经营主体达704户,签约招商项目32个。同时,产业链纵向延伸。目前,全州以野生菌、武定壮鸡、滇黄精等为主的精深加工,一季度二产产值达2.99亿元,同比增长18.6%,“楚雄牛肝菌”区域品牌价值达10.08亿元,“南华松茸”9.05亿元,实现从卖原料到卖产品、卖品牌。这是重塑山林价值的“第三把钥匙”。
从100亿元到300亿元的跨越,见证了楚雄州对“两山”理念的生动践行。当下,3103万亩林地正从沉睡的资源变为涌动的财富。(李乾森 董鹏)