辽宁大连海滨-旅顺口风景名胜区管理局以优化营商环境、创新城市型风景名胜区治理模式为切入点,统筹生态资源保护与文体旅产业融合发展,探索出一条城景共生、绿产协同的高质量发展之路。
该景区规划总面积166.7平方公里,横跨大连五大行政区,是国内典型的城市滨海型风景名胜区。针对跨区管理带来的资源分散、权责交叉等难题,管理部门启动“服务最优、监管最严、机制最全”营商环境提升专项行动。
优化服务方面,变被动审批为主动靠前服务,组建专项工作组赴7家重点单位现场办公,提前介入项目全流程研判,在坚守生态底线基础上制定合规方案。执法监管方面,坚持刚性执法与协同监管相结合。2023年起牵头开展海岸线违法占地专项清理,建立“台账调度—下沉督导—问题化解”闭环机制,并搭建跨部门协同监管机制,年均全域巡查500余次、海上巡航超3万公里。长效机制方面,推行“一企一策”解决项目选址、手续办理等难题;加快推进总体规划编制报批,科学划定“三区三线”,引导文旅产业合理布局;开展普法宣传,引导经营主体从资源使用者转变为生态守护者。 (徐仁琳)