8.67万亩林海翻涌绿浪,76.6%的森林覆盖率筑起屏障,45.02万立方米林木积蓄动能,854株古树重焕生机,213种野生动物安然栖息,800万元林业产值变现“绿色银行”……
这组亮眼的绿色数据,正是湖南省怀化市新晃侗族自治县鱼市镇交出的生态成绩单,更是一群扎根深山的林业人,以改革破局、以植绿兴业、以严守护山、以服务暖心,建强基层林业阵地,凝聚坚实合力,在绿水青山间奋力书写新时代生态振兴突围新篇。
改革破冰,重塑基层护林前沿阵地
基层林业如何破局?林业站如何扛起生态复兴重任?
面对时代考题,鱼市镇于2022年在全县率先铺开林长制改革试点,打破原有管理桎梏,构建起“一长四员”责任矩阵。11名乡级林长分片统筹、32名村级林长守好山头地头、39名护林员常态化巡山、3名科技员上门送技术、10名监管员常态化督查、3名执法员严打涉林违法行为,六级力量环环相扣,织就一张不留死角、全域覆盖的生态保护闭环网。
改革突围的核心举措是机制重构。过去林业板块与农业综合服务中心合署办公,5名持证林业技术骨干频繁被抽调处理其他事务,巡山监测、造林规划、病虫害防治等核心业务无暇顾及,专业技术力量作用得不到释放。为激活林业内生动力,鱼市镇剥离拆分林业职能,独立组建林业站,5名技术人员全部归位履职,完成从“副业兼职”到“一线中坚”的转变。
“接到调回通知时,我兴奋了一宿,连夜翻出压箱底的林业台账重新整理,终于能回到林业人的‘娘家’了!”林业技术员蒲青松捧着泛黄的巡山记录本,眉眼间满是欣喜。分散多年的专业力量重新聚拢,这支懂山林、熟乡土的队伍,成了全镇林业发展的硬核智囊团。
39名身着红马甲的护林员是山林的“移动哨兵”。鱼市镇建立护林员“选聘用管”全链条管理制度,搭配山林网格化划分、积分激励考核机制,巡护成效一目了然。2025年,护林员上线巡护率98.85%、有效巡护率98.44%。漂亮数据稳居全县榜首,成为生态守护的“标杆样本”。
刚40岁出头的杨精加入护林队伍已是第5个年头了。每日破晓时分,他便背着宣传喇叭、挎上巡护包踏山而行,山谷间循环回荡着森林防火、古树保护宣传语音,成为侗山清晨独有的声响。5年间,他走遍责任区每一条山脊、每一处沟谷,哪片松林干燥易起火、哪片溪谷是野生动物栖息地、每一株古树的生长状况,全都烂熟于心,被当地人称作行走的“山林活地图”。季度积分评比中,他常年稳居前列,连续多年获评“星级护林员”。旁人劝他,就那点酬劳,没必要这么辛苦。他总说:“我跟这片山从小相伴,一天不上山看一看,心里就不踏实。”
植绿加码,拓宽山林富民增收路径
春分时节的鱼市镇,总有一场全民植绿热潮如约而至。在义务植树基地,处处是植绿的忙碌身影。3年间,11.3万株新苗植入山间,13个义务植树基地变身生态科普课堂,累计4.2万人次参与植树护绿,让绿水青山就是金山银山理念深入人心。
鱼市镇重塑森林生态发展路径,以乡土树种“唱主角”,龙脑樟可提取药用成分,桢楠木质优良,红枫秋日染红山林。林业站技术员按土壤气候科学配种,构建多层次森林生态系统。3年来,1.51万亩造林绿化工程铺展画卷,6200亩退耕还林地块披绿,12个秀美村庄换新颜。
生态优势如何转化为发展优势?鱼市镇的答案就是深耕林下经济,让每一片山林都“增值变现”。
走进前锋村油茶示范基地,连片油茶树郁郁葱葱,树下成片黄精长势繁茂。林业站技术员每周上门,手把手教村民修剪油茶枝、管护中药材。这套“上种油茶、下栽黄精,长短产业结合”立体种养模式,破解了单一产业见效慢的难题。60亩示范基地4年后预计产生百万元综合效益,山林入股村民每年可分红12万元,常年吸纳周边留守老人、妇女就近务工领到薪酬。
“以前守着大片青山,只能砍点柴火,想靠林子挣钱没门路。现在山林入股有分红,在家门口干活有工钱,靠山真能坐地分钱,日子越过越有奔头!”村民杨富贵是基地首批入股农户,谈起山林变化脸上笑开了花。
守护升级,织密全域山林安全屏障
清明祭祀是森林防火年度大考,“不带火源进山、不烧纸放炮”是鱼市的“防火铁律”。镇、村两级林长联合林业站工作人员全员下沉,驻守32处进山路口、连片坟山点位,一边耐心劝导群众鲜花祭祀、丝带寄哀思,一边不间断巡查山间违规用火,连续3年实现清明林区“零火情”。
为全方位筑牢森林防火屏障,鱼市镇推进“森林防火基础能力提升两年行动”,新建生物防火林带38.3公里、隔离带22.7公里、防火道46.5公里、蓄水池360立方米、通信铁塔视频监控14个,为山林装上一道安全网。镇、村分别组建30人、20人的“以水灭火”森林消防队,每季度开展森林火灾实操演练。
护林员严格统一执行“131”火情响应机制。省林业局派发火情热点后,10分钟内接收,30分钟内到达现场,1小时内反馈核查处置信息。整套流程紧凑高效,把山火隐患扼杀在萌芽阶段。
鱼市镇作为湘西“黄金鸟道”,更是万只候鸟的迁徙驿站。每年迁徙季,林业站牵头组建候鸟联防队,开展清网、清套、清夹和清除毒饵等专项行动,铲除威胁候鸟安全的隐患,为候鸟迁飞保驾护航。3年拆除32张捕鸟网,182只候鸟获救放生。
“每一只候鸟平安飞越这片山林,都是我们林业人最好的回报。”林业站站长邓其友望着天际掠过的候鸟深有感触地说。
同样受到保护的,还有古树名木。全镇854株古树名木悬挂身份铭牌,标注树龄、品种、管护责任人。林长、护林员定期巡查古树长势,开展病虫害防治、根系保护,在千年古银杏树下开设宣讲会,向村民普及古树保护法规。
服务便民,架起政企群众连心驿站
“再也不用往返镇上、多次跑腿,在家门口就办好林木采伐证!”家住偏远村组的残疾人吴大叔对林业站的服务赞不绝口。这是鱼市镇推行林业“放管服”改革成效的缩影。
办事不出镇,审批一次结,林业站的承诺掷地有声。打通服务群众的“最后一米”,从服务细节、服务质量和服务效率着手,自觉将服务工作前移,落实“首问负责制、一次性告知”等制度,将服务窗口搬到群众家门口,提供上门受理、上门审批、上门办证、上门送证等“零跑”服务。3年来,2800余件涉林手续办结率100%,群众满意率100%,全程零投诉,细致暖心服务擦亮基层林业站金字招牌。
遇到老人、残疾人、偏远村寨群众办证难,技术员自带测量工具徒步进山,现场核对林地边界、采集材料;农忙时节,主动错峰上门办理采伐、流转手续,不耽误群众农事。工作人员常年背着资料、台账奔走各村,把办公室“搬”进林间地头,用专业技术为群众化解林权纠纷、苗木管护难题。
生态“梧桐”引来了企业“金凤凰”,林业站顺势变身“服务管家”,全周期保姆式服务护航林业项目发展。中垦集团计划在鱼市镇落地规模化油茶种植项目,却苦于林地流转涉及农户多、手续繁杂。林业站主动靠前对接,逐户上门沟通协商、核对权属、完善流转材料,仅用15天高效完成280亩林地全部流转手续,为项目落地扫清障碍。
“从项目选址、林地规划,到落地运营、技术管护,林业站全程跟踪帮扶,大大小小难题都主动帮忙解决,我们才能安心抓生产、拓市场。”企业负责人说起林业站的服务,满是感激。
鱼市镇林业站汇聚合力打通绿色崛起突围之路,正是基层林业站最生动、最感人的为民服务实践。(张波 宋静)