生态美产业兴百姓富的青海湖实践
——青海湖国家公园候选区高质量发展·民生福祉篇
保护与发展如何统筹？生态富民从何入手？生态红利为谁而享？在青海湖畔，这些问题的答案正变得愈发清晰。
“保护就是发展，我们的目标就是把好生态变成好日子。”青海湖景区保护利用管理局自然资源资产管理处处长熊永樵说，近年来，管理局将绿水青山就是金山银山理念转化为实际行动，以国家公园创建为引领，以国际生态旅游目的地青海湖示范区建设为抓手，在生态保护与绿色发展的深度融合中，蹚出了一条生态美、产业兴、百姓富同向而行的新路子。
生态旅游：夯实“两山”转化根基
生态旅游要发展，基础设施得跟上。
改变从3年前开始。青海湖以打造国际生态旅游目的地示范区为牵引，严格对标“六个全面提升”要求，聚力推动三年行动方案落地见效。3年来，统筹推进各类规划有效衔接与深度融合，前瞻性优化生态观景点、特色小镇、码头航道等关键布局；创新实施“三证”管理机制，强化要素保障，严守生态底线，持续积蓄以生态旅游为核心的发展动能。
在基础设施提升上，环湖地方政府和企业累计投入35亿元，实施基础设施提档升级工程。如今，环湖高等级旅游公路蜿蜒伸展，1万多个停车位、56座旅游厕所、558个通信基站相继建成，景区面貌焕然一新。“现在游客下车就能发朋友圈，全程不‘失联’。”青海省文旅厅资源开发处处长唐忠林说。
更令人关注的是，青海湖生态网络感知监测监管基础平台已投入运行，重点区域实现全天候监测，哪片草场来了哪种野生动物，屏幕上看得一清二楚。
在旅游布局上，当地依托12个生态观景点，与主景区互补联动，6条精品线路串珠成链，一幅全域生态旅游新画卷正在徐徐展开。同时，还创新打造了“自然教育+生态研学+文化旅游”新模式，13处教育基地扎根湖畔，5套读本与30余种文创产品讲述青海湖故事，年接待研学人员突破1万人次，形成了自然教育与生态旅游同频共振的良好格局。
“孩子们在湖边画鸟、认草，回家后跟家长讲要好好保护青海湖，‘小手拉大手’的作用比我们说一百遍都管用。”正在青海湖带队研学的西宁市虎台小学教师杨丹说。
全域联动：点亮富民发展希望
从“单打独斗”到“全域联动”，青海湖的富民思路很清晰：让乡镇、村庄、牧户都进入旅游产业链。
熊永樵介绍，立足环湖全域一体化发展思路，管理局以景区、生态观景点为支点，串联环湖乡镇资源，构建了全域联动、多点发力、辐射共享的生态文旅发展格局。
让当地群众最感踏实的，是“政府主导—村集体参与—农牧民分红”的利益分配机制，以及“观景点+村集体+牧户”的联农带农模式。旅游服务就业、土特产品销售、分红……增收渠道越走越宽。
全域联动的富民效益，在各乡镇落地生根、看得见、摸得着。环湖12个生态观景点辐射带动环湖8个乡镇20个村6400余户农牧民直接或者间接受益。其中，黑马河镇的故事最有说服力，班禅敖包观景点运营以来，已累计吸纳当地农牧民800多人就业，覆盖1455户5153人。截至2025年底，4个村累计分红3527万元，农牧民收入同比增长29.1%。
“以前年轻人往外跑，现在回来开民宿、当讲解员、做保洁。”黑马河镇文巴村党支部书记多主才让说，“谁说绿水青山不能当饭吃？我们村的账本就摆在这里。”
绿色红利：福祉惠及千家万户
生态保护的红利，最终要落到具体的人身上。
环湖地方政府设置2931名生态管护员岗位，落实7893万元草原生态奖补、湿地生态效益补偿等资金补助，4106户群众直接受益，捧好了“生态碗”、吃上了“生态饭”。
典型人物的故事最打动人心，他们是生态保护的受益者、更是践行者。青海湖景区保护利用管理局与地方整合资金和岗位资源，吸纳环湖未就业大学生等80多人参与一线保护站建设，其中，共和县铁卜加村的大学生多杰措毛，怀着对青海湖的特殊感情，毕业后毅然选择当一名生态管护员；青海湖国家级自然保护区工作人员王延明，在一线坚守了20多年，从“门外汉”成长为“土专家”。2025年4月，多杰措毛和王延明都被评为“青海省最美高原奋斗者·最美生态管护员”。他们的经历，是青海湖推动保护就业、促进绿色增收的鲜活缩影。
青海湖的实践证明：绿水青山不仅是生态屏障，更是富民之源。随着国家公园创建与生态旅游深度融合，传统牧民正在加速向生态产业的参与者和受益者转变，“两山”转化的道路越走越宽广。这片高原蓝宝石的生动实践，为青海乃至全国统筹高水平保护和高质量发展提供了可看、可学、可复制的样板。（曹宝林）
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