书写国家公园城市生态答卷
——大熊猫国家公园成都区域探索生态保护与民生发展平衡路径
龙门山脉横亘成都平原西侧，云雾缠绕着层叠群山。大熊猫国家公园四川片区成都区域总面积1445.27平方公里，地跨都江堰、彭州、崇州、大邑四地。
连绵的山脉紧挨着烟火城市
这里一边是成都平原的市井烟火、车水马龙，一边是深山秘境的万物生息、兽影重重。一道极具现实意义的生态考题由此浮现：当国家公园的生态保护红线与超大城市的发展版图交融，该如何实现生态保护与民生发展的动态平衡？
自2021年大熊猫国家公园正式设立以来，成都片区深耕5年，立足特殊区位，健全管护机制、修复山林生境、推动园社共生，在城市近郊铺展出一幅人与自然和谐共生的生态图景。
制度织网：管护根基深扎山林
靠什么守住一方青山碧水？制度，是最先落下的锚点。
过去，该区域山林管护模式分散，各类自然保护地范围交叉重叠、权责划分不清，多头管理的乱象，给野生动植物保护工作埋下诸多隐患。为彻底破解管护体制机制堵点，成都区域全面整合原有各类自然保护地资源，搭建起“管理分局—管护总站—管护站”三级管理架构，4个管护总站、28个管护站全面扎根山野一线，统筹整合零散保护力量，一套运转高效、管控有力、执行顺畅的常态化管护制度体系落地生根。
制度搭起了骨架，法治力量为之兜底赋能。400余个界碑界桩、千余块警示标识布设落地，清晰划定生态保护边界。同时，成都区域推动林长制与国家公园管护工作深度融合，挂牌设立全国首个跨区域林长制法官工作站，创新构建“行政+司法”联动保护模式，为生态保护筑牢坚实后盾。大邑管护总站斜源管护站被纳入成都市公民法治素养观测点，法治宣教从纸面走向日常。
制度与法治的效能，最终落地于常态化执法管护。成都区域持续开展“国宝2025”“国宝2026”季度联合专项执法行动，依托多部门协同联动机制，开展多轮专项整治，有效劝返非法穿越人员、排查清除盗猎及生态破坏隐患，持续巩固长期执法治理成果，牢牢守住区域生态资源安全底线。
与此同时，基层硬件设施也在持续“强筋健骨”。标准化管护站、哨卡陆续建成投用，巡护步道、防护围网不断修缮升级，一线巡护人员的野外作业条件持续改善。不止向内深耕，还积极开展中英国家公园合作交流，借鉴外部经验，拓宽多方协同保护的思路与视野，推动管护工作提质增效。
修复焕脉：万物家园重焕生机
当红外相机捕捉到成年野生大熊猫带着幼崽、缓步穿行在箭竹丛间的珍贵画面，谁能不被这份山野生机打动？成都区域的山林中，240余台无线自组网智能红外相机如同不眠的生态哨兵，默默记录着珍稀野生动物的活动轨迹。叠加无人机空中巡航，“天空地人”一体化智慧监测体系让保护工作从“盲人摸象”走向全景透视。
2026年上半年，红外相机累计292次捕捉到野生大熊猫身影，共监测到川金丝猴、雪豹等40余种野生动物。
数据背后，是栖息地质量的实质性改善。为消解人为干扰，成都区域选择以“人退猫进”为导向，有序推出31宗矿业权，关停36座小水电，部分群众实施生态搬迁。
但保护不等于简单地一禁了之，恢复完整连通的栖息地才是长久之计。成都区域坚持自然恢复为主、人工辅助修复为辅方针，“十四五”期间累计保护修复大熊猫栖息地30余万亩，补植冷箭竹、慈竹等大熊猫主食竹4000余亩，森林覆盖率提升至91.99%。
成都区域持续完善地面巡护体系，组合运用日常巡护、样线巡护、专项联合巡护等多种模式，持续织密野外管护网络。大邑大蒜坪保护站站长庞明建，30余年扎根深山，10万余亩管护区，被他用脚步一遍遍丈量。
依托长期实地巡查与科学监测，成都区域完成全域生物本底调查，记录高等植物4227种、脊椎动物561种，2025年还发现蛇类新种华西颈斑蛇。
共生铺路：“两山”转化惠泽乡土
山林生态日渐复苏，山下群众的生计如何保障？保护与民生，注定是一道必须同时作答的题。
沙坪社区紧挨着公园核心区，黑熊下山偷吃蜂蜜、野猪闯进地里拱坏庄稼，早已成为当地村民习以为常的生活片段。“黑熊吃了蜂蜜就吃了，第二天该养蜂还养蜂。”生态巡护员赵建国笑着说。野生动物肇事保险机制为这份包容兜底，2022年7月至今，累计理赔1212件，赔付170.15万元，有效消解人兽冲突带来的现实顾虑。
越来越多土生土长的本地人，从生态保护的旁观者转变为直接参与者、受益者。成都区域和35个村（社区）签订集体资源管护协议，设置生态护林员公益岗位，600多名村民拿起巡护杖，他们熟悉本土山林地形、水源分布与生态特点，凭借得天独厚的本土优势深耕一线巡护工作，成为生态保护不可或缺的基层力量。
遵循“园内严格保护，园外有序服务”的原则，都江堰、彭州、崇州、大邑四大入口社区各辟赛道，走出差异化发展之路。彭州盘活龙门山资源，打造“熊猫香山”，村民拿到土地租金、务工薪酬、项目分红多重收益；崇州依托矿区旧址，改造高山枇杷茶园，茶叶年产值突破亿元。
“天府熊猫林里”区域公用品牌持续做大，茶叶、竹笋、蜂蜜等原生态产品走出大山。自然教育蓬勃兴起，28条精品线路、7处生态体验空间，年均数十场科普活动向大众传递生态理念。保护不再是发展的枷锁，而是富民兴村的底气，“保护—受益—再保护”正向循环就此形成。
界碑静静伫立山野，巡护的脚步从未停歇。这座雪山下的国家公园城市，城与山彼此守望，将继续书写超大城市近郊人与自然和谐共生的崭新答卷。（张学敏）
快速入口
京公网安备 11010102004204号
