大漠深处写忠诚 创新实干当先锋
——记内蒙古鄂尔多斯市“三北”工程推进中心
内蒙古自治区鄂尔多斯市北临库布其沙漠、南接毛乌素沙地，是黄河“几字弯”攻坚战的主战场。2023年以来，鄂尔多斯市把打好黄河“几字弯”攻坚战作为“一号工程”，坚定自觉打主攻当主力。
在这场波澜壮阔的生态战役中，鄂尔多斯市“三北”工程推进中心（以下简称“中心”）主动扛起防沙治沙攻坚重任，用创新与实干在茫茫沙海书写新时代的绿色传奇。
跨省联防联治激活治沙协同新效能
2024年初，中心正式组建，17名职工平均年龄不到35岁，面临的第一个难题就是“跨界治理”。毛乌素沙地在蒙、陕、宁、甘4省交界处有上百万亩集中连片裸露沙地，这里是沙尘暴的重要源头。过去，各省区项目不衔接、时间不同步、标准不统一，经常出现“这边刚种树，那边还在放羊”的尴尬局面。
在各方支持下，鄂尔多斯市成功组织召开蒙宁陕甘4省5市“毛乌素沙地联防联治协调推进会”，并共同签署《毛乌素沙地区域联防联治合作协议》。这是毛乌素沙地治理史上第一次跨省区系统性合作，协议明确了“目标同向、措施同频、行动同步”原则，建立了市县两级联动机制。中心承担了“内蒙古自治区鄂尔多斯市毛乌素沙地区域联防联治（蒙、陕、宁）沙化土地综合治理项目”，布局在三省交界沿线。
中心创新推行“公选+比选”模式遴选施工单位，制定严格流程、现场打分，优选技术过硬的6家施工团队。深入项目区农牧民家中，重点核实草原证权属信息、范围界定和证件有效性，确保土地使用权清晰，目前已签订合同800余份，惠及农牧民2000余人。在内蒙古政务服务网上，通过材料审核、讲解和问答三个流程遴选招标代理，从发布公告、资格审查、标书评审到定标公告，每一步严格把控，确保评选出最具实力的中标单位。
印发《鄂尔多斯市“三北”工程六期建设项目全过程质量管理办法》等10余项制度，全面推行任务清单、责任清单、风险清单管理，紧盯谋划储备、项目实施、资金支付“三个进度”，切实做到资金监管、项目验收、工程审计“三个覆盖”。创新工程款支付模式，既保障施工方积极性又确保资金安全。优化“先建后补”模式，充分调动农牧民和合作社参与治沙的积极性。编制的15个新建项目可行性研究报告已全部纳入国家第一批“两重”项目清单。
科技赋能激活治沙新质生产力
在联防联治一线，中心坚持科技引领与机制创新双轮驱动，聚焦关键技术破瓶颈、智能装备提效率、试验示范强引领，取得一系列专利、标准和科研成果。
一是关键技术破瓶颈。中心首次应用冬季“旋沟深耕种植沙柳”技术，打破传统种植时间局限；首次应用“铺设黏土沙障”技术，就地取材、节约成本；首次应用“扦插大白柠条示范种植技术”，丰富沙区植被种类；首次选育白刺、沙拐枣等乡土树种并开展示范推广，提升生态系统稳定性多样性；首次应用“苗褓褓种植桶”技术，优化苗木根系生长环境，提高土壤保水保肥能力，使苗木成活率提升10%—15%。针对干旱地区缺水难题，创新应用“机械化一体式降解营养袋种植灌木”技术，使种苗成活率提高近30%，推广应用面积6万余亩，推动沙化土地治理从“保种”向“保活”跨越。
二是智能装备提效率。大力开展“智能机械研发应用”科技攻关行动，与科研院所合作，共同研发推广沙柳切木机、自走式沙障铺设机等智能机械，大大提高生物废弃料利用效益，改变以人工为主的低效治沙模式，实现了项目区规模化、精准化、安全化作业，大幅提升防沙治沙效率。各类新型沙障铺设、种植机械先后在中组部“三北”工程研修班、全国“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战现场推进会和第十届库布其国际沙漠论坛上集中展示。
三是试验示范强引领。全力打造联防联治荒漠化试验示范基地，积极挖掘和推广来自生产一线的“微创新”和“土方法”。目前已应用生态修复剂、新型智能机械等多种先进模式，推广种植、铺设沙障9000余亩。
四是科研成果丰硕。中心已获批实施市级“揭榜挂帅”重大项目1项、自治区自然科学基金重点项目1项、中央财政林草科技推广项目1项，荣获发明专利4项、实用型专利3项。编写出版《库布齐沙漠生态公益林建设研究》一书，发布一项《黄11河灌区高标准农田防护林营造技术规程》（DB15/T3580-2024）地方标准，在《内蒙古林业》等期刊发表文章多篇。
中心同步推进无人机航测监管、“室内+室外”实操培训、沙障优化选型和全国首单新造林新种草绿色保险，推动防沙治沙从“保种”向“保活”、从人工低效向规模化精准化安全化跨越，并带动沙区群众端上“生态碗”、吃上“生态饭”。
应用无人机航测套合矢量数据，实时反馈各小班工程质效，通过数据研判及时发现问题，确保工程不留隐患。组织专业技能实操培训，由技术专家在现地点对点、面对面教学，针对不同沙地类型讲授适生物种种植方式。
经实践对比，中心总结出各种面积沙障在固沙效果、成活率等方面的区别。以“毛乌素沙地区域联防联治沙化土地综合治理项目”为试点，中心推动签订全国首例新造林、新种草绿色保险，为沙化土地治理引入保险机制开辟先河。通过合同制让农牧民成为直接受益者，优先采购本地种苗、沙柳等原料，明确“以工代赈”比例不低于总投资10%。
绿富同兴续写毛乌素新篇
自攻坚战启动以来，中心交出亮眼成绩单，用实干诠释了新时代林草人的忠诚担当。
治理规模持续扩大。中心统筹推进全市“三北”工程六期15个“两重”项目，截至目前，已完成沙化土地治理任务约373万亩。其中，高标准完成蒙陕界、蒙宁界毛乌素沙地沙化土地综合治理34.42万亩。
生态效益显著提升。通过与邻近周边县市联动推进，有效削弱了毛乌素沙地上风口沙尘来源，阻断了下风口沙尘东越南进，实现了治理成效的最大化。区域小气候明显改善，生物多样性逐步恢复，黄河输沙量明显下降。
社会反响热烈。蒙宁两省区代表共同种下“友谊林”，沙区老百姓发自内心地为新时代“三北”工程建设宏伟蓝图点赞。绿色保险模式被国内、国外多家媒体广泛报道，得到社会各界的认可。
示范引领成效突出。圆满参与承办中组部“三北”工程研修班、全国“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战现场推进会，成功参与举办第十届库布其国际沙漠论坛，向世界展示了中国荒漠化防治的成功实践。
2026年，中心继续深化项目储备，积极谋划了“三北”工程六期第二批新建项目11个，可行性研究报告已全部上报。2026年下半年启动“鄂尔多斯市毛乌素沙地七道沙六道川沙化土地综合治理项目”等2个新建项目，建设总任务80万亩。
站在新起点，鄂尔多斯市“三北”工程推进中心将继续扛起政治责任，持续强化联防联治，巩固“绿进沙退”良好势头，推动沙区群众实现绿富同兴，在“点沙成金”中创造毛乌素沙地系统治理新奇迹，为“三北”工程攻坚战贡献鄂尔多斯智慧与力量。（果叮咚）
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