近年来，黑龙江省佳木斯市针对基层林草工作专业力量缺失、技术支撑弱化、资源监管缺位、林长制落实受阻等困难，坚持问题导向、系统思维，统筹指导各县（市）区立足实际、分类施策，通过编制调整、职责厘清、人员选聘、财政保障等全流程闭环管理，科学重建基层林草工作体系，有效打通了林草治理“最后一公里”。
在市级统筹指导下，同江市、桦川县、富锦市因地制宜，探索出各具特色的基层林草工作站建设路径。
同江市采取“分片设站、集中办公、统一调度”方式，在东部、中部、西部三个片区分别设立基层林草工作站，每个工作站覆盖3—4个乡镇，由同江市林草事业中心统一调配专业人员派驻，既节约了行政成本，又实现了专业力量区域统筹、高效覆盖，确保林草重点工作在边境乡等重点区域不落空。
桦川县采取“内设股室、职能嵌入”模式，在县林草事业发展中心内部增设“基层林草一股、二股、三股”三个职能股室，分别对应不同乡镇组合。各股室与乡镇林长办协同履职，承担资源管护、政策宣传、技术服务、执法协助等10余项具体职责，通过内设机构优化实现职能下沉、人员前移。
富锦市全面恢复乡镇林业工作站体系，成立富锦市林业工作总站，下设11个镇级林业站，通过公开选聘、笔试面试、体检政审等规范程序，从国有林场在编人员中择优遴选30名专业技术人员充实一线，有效完善基层林草组织体系，专业化、规范化程度高，保障力强。
通过差异化分类建设，三地基层林草工作实现根本性转变，改革成效务实可感。
组织体系全面夯实，生态修复提质增效。富锦市11个镇级站全部实体运行，同江市3个片区站全域覆盖，桦川县3个股室职能下沉一线，专业技术力量直达乡镇。富锦市完成村屯绿化补植苗木23.28万株、采伐迹地补植6774亩，还林完成率达83.1%；同江市完成“三北”工程造林560亩，覆盖8个村屯绿化栽植苗木3.3万株，规范管控采伐蓄积5239.2立方米；桦川县完成年度造林1786亩，区域森林生态群落持续优化，生态修复成果扎实。
治理效能显著增强，资源管护闭环成型。森林防火、有害生物防治、涉林执法、造林验收等重点工作响应速度大幅提升，资源监管缺位问题得到根治。三地累计查处涉林案件13起，常态化开展巡护清套、科普宣传，破坏森林资源行为得到有效震慑。累计救助野生动物22只，生物多样性保护成效突出。桦川县统筹69名生态护林员扎根一线，逐级签订防火承诺书500余份、责任状14份，构建“邻里联防、乡林互防”的群防群治格局，实现“山有人看、林有人护、火有人管”。
林长制落地走深走实，便民服务直达一线。基层工作站与乡镇林长办形成“双轮驱动”，林业政策宣传、造林技术指导、林权纠纷调解等服务下沉至乡镇一线，累计为林农提供采伐迹地还林技术指导近7500亩，成功调处涉林纠纷19起，切实维护林农合法权益，彻底打通服务群众“最后一公里”，基层群众认可度显著提升。
佳木斯通过实践证明，乡镇林业站分类设置必须坚持实事求是、因地制宜原则。对地域广阔、乡镇分散地区，宜采取片区统筹模式，实现资源集约利用；对财政紧张、编制受限地区，宜采取内设下沉模式，盘活存量机构编制资源；对林草任务繁重、基础薄弱地区，宜采取实体建站模式，重建专业化工作体系。
下一步，佳木斯将持续优化基层林草工作体系，总结推广典型经验，探索出一条符合实际、契合新时代林草治理需求的基层能力建设新路径。（尤志强）
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