《信阳市油茶产业发展促进条例》近日经河南省十四届人大常委会第二十六次会议批准,将于2027年1月1日起施行。《条例》的出台,标志着信阳油茶产业发展进入有法可依、依法推进的新阶段。
《条例》采用简易立法体例,不分章节,共30条,包括种植培育、生产加工、科技创新、品牌建设、产业融合、联合监管等内容,明确了“谁来主抓”“怎么种植”“如何生产”“怎样发展”等关键环节。

油茶果采收
“谁来主抓”,规定市、县(区)人民政府将油茶产业发展纳入国民经济和社会发展规划,支持全产业链发展,研究解决产业发展中的重大问题,所需经费纳入财政预算。
“怎么种植”,从拓展种植空间、保护种质资源、营建良种采穗圃、加强种苗生产监管、建设高标准种植基地、完善配套基础设施、改造低产低效林、防治病虫害、规范油茶果采收等方面作出系统规定。
“如何生产”,从储运初加工、生产许可、加工工艺、产品标注、质量追溯等方面作出规范,明确茶油生产应当符合食品安全国家标准,茶油生产企业应当依法取得食品生产许可,茶油加工小作坊应当依法登记并持证经营,不得以浸出工艺生产的茶油冒充压榨工艺生产的茶油。
“怎样发展”,从质量监管、科技创新、品牌建设、产业融合等方面作出规定,支持高等院校、科研院所与企业建立油茶产业技术创新平台,支持“信阳山茶油”品牌建设、宣传推广,支持油茶产业与生态旅游、休闲农业、健康养生、林下种植养殖、信阳菜等产业融合发展。
立法期间,信阳市人大常委会法工委牵头组建立法起草工作专班,联合市林业主管部门深入7个县(区)油茶种植基地、油茶企业实地调研,先后召开座谈会、论证会,两次通过报纸、网站、微信公众号等平台公开征求意见,共收到意见建议535条。
信阳地处我国油茶自然分布的北部边缘。近年来,信阳市委、市政府持续加大政策扶持力度,推动油茶产业规模扩大、质量提升、效益增强。目前,全市油茶种植面积164.38万亩,茶油年产量1.72万吨,年综合产值50.71亿元。 (任彤 方若龙)