重庆市锚定激活林地资源、保障林农权益、赋能乡村振兴，系统破局林权登记堵点，走出了一条兼具规范性、民生性与创新性的实践之路，为深化集体林权制度改革提供坚实支撑。
坚守“确权赋能”核心，夯实林权流转基础。林权确权是流转的前提，唯有明确权属、规范登记，才能降低交易成本、激活林地价值。重庆市以不动产统一登记为依托，聚焦产权不清等历史遗留问题，通过部门协同清理档案、规范权籍调查、完善合同管理，厘清林权归属，为林权流转、抵押融资提供坚实保障，推动林业资源向“资产”“资本”转化，助力林业高质量发展。
坚持“以民为本”导向，兼顾共性与个性需求。林权改革的核心是维护林农权益，需尊重群众意愿、摒弃“一刀切”。重庆市创新的“联户承包流转”与“不换证流转”并行模式，既契合规模化经营需求，又尊重农户保留原证的诉求，让林农成为改革参与者、受益者，激发改革内生动力，确保举措落地。
突出“协同高效”目标，提升服务管理效能。林权登记需强化部门协同，这是提升效能的关键。重庆市明确规划自然资源、林业部门分工，建立信息共享、业务协同机制，推行“一站式”服务和“整社推进”模式，明确各环节责任主体，形成上下联动、齐抓共管的格局，大幅提升登记效率和服务质量。
强化“问题导向”思维，精准破解改革堵点。需坚持问题导向，精准破解改革堵点。针对历史原因造成的林权遗留问题，重庆市规划自然资源、林业部门敢于直面问题，不回避、不推诿，通过档案清理、模式创新、制度完善、责任厘清等举措逐一化解，聚焦群众急难愁盼，推动林权登记工作提质增效。
注重“制度创新”引领，构建长效发展机制。改革创新是林权登记高质量发展的动力。重庆市不仅创新登记模式，还完善配套制度，出台工作规范、明确操作标准、建立信息共享机制，总结推广基层经验，优化改革举措，构建长效机制。（刘倩玮）
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