“十五五”，林草机械如何作为？
——访国家林草局哈尔滨林业机械研究所所长周建波
2025年底，“十五五”规划建议就优化提升传统产业提及机械产业；中央经济工作会议明确，围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。
自主科技含量日益提升的林草机械，“十四五”取得哪些突破、目前存在哪些短板、“十五五”产业又会如何作为？记者日前采访了国家林草局哈尔滨林业机械研究所所长周建波。
国内市场整体占有率超85%
沙障铺设装备、自动栽苗机、大载重飞播运输无人机……一台台防沙治沙机械设备在“三北”工程中持续发力。
多功能便携式油茶果采收机、自走式油茶果采收机、全地形四轮驱动打草机……一台台油茶机械产品在油茶采收季闪亮登场。
油茶机械化采收演示会现场
在大兴安岭等重点林区，智能遥控林业绞盘机和大功率林地清理机被广泛应用，有效解决了抚育剩余物清理和防火隔离带开设难题。
智能遥控林业绞盘机和林地清理机作业现场
近年来，我国林草装备领域科技创新与产业升级步伐加快，一系列自主化、实用化技术装备相继研发与应用，为林草高质量发展和现代化建设提供了有力支撑。
周建波介绍，目前，我国林草事业正处于从传统人海战术向机械化、智能化加速转型的关键期，机械应用广度和深度显著拓展，特别是在防沙治沙、木本粮油产业、森林抚育与灾害防控等服务国家重大战略的领域。
当前，劳动力短缺、人工成本持续攀升，同时，林草现代化建设加速推进，机械上阵的需求愈发迫切。
以防沙治沙为例。周建波说：“‘三北’工程攻坚战沙区环境恶劣，人工作业效率低。我们研发的智能三压草帘沙障铺设机和自走式多功能沙障铺设机，实现了稻草、沙柳、芦苇等多种材质沙障的连续铺设，目前已在内蒙古、甘肃、新疆等工程区大规模投入使用，累计治沙面积超过40万亩。特别是在新疆，首次实现了鲜活材料沙障的机械化铺设，实测作业效率较人工提升了10到20倍，综合作业成本降低40%以上。”
目前，我国林草装备国内市场整体占有率已超85%，且在人造板机械等室内加工领域具备国际竞争优势。2024年，林木机械出口额达175亿美元。
“补课”与“抢跑”并行关键期
国产机械凭借其在采购成本、本地化维护与快速定制响应上的综合优势，在市场中占据了主导地位。超过85%的市场占有率，直观反映了这一趋势。
目前，我国林草装备内强外弱、结构失衡，特别是户外作业装备的发展水平，与现代化林草强国建设目标相比，仍存在明显差距。
“我国林草装备在造林、抚育、采收等户外作业环节，机械化率不足15%，远低于发达国家80%的水平，高端大型智能化复合作业装备技术仍高度依赖进口，技术差距巨大。”周建波表示，我国林草机械目前在高性能液压系统、高精度传感器、核心控制芯片及复杂环境自主导航算法等关键技术对外依存度高，且因基础研究薄弱导致林机林艺脱节，丘陵山地等复杂地形无机可用。
林草机械产业正处在“补课”与“抢跑”并行的关键期。在国家全力推动林草高质量发展背景下，市场对高效、智能、绿色的高端机械需求日益增长。如何补齐短板、布局新赛道，实现弯道超车，已成为行业必须面对的重要课题。
作为林草装备领域的国家队，哈尔滨林机所一直走在培育新质生产力的前列。周建波介绍，“十四五”期间，哈尔滨林机所联合全国农林装备产学研单位，在三方面取得关键突破：数智化方面，开发“林机云”监管调度系统，并研发了感知巡护机器人、机器狗，实现了装备数字化管理与无人化尝试；体系化方面，改变以往单机研发思路，创新提出“适树适机、机艺融合、多机联动”理念，提供系统化解决方案；标准话语权方面，成功牵头修订ISO 7112国际标准，实现了我国在便携式林业机械领域，牵头制定国际标准“零的突破”。
然而，技术突破要转化为产业实力，离不开健康的产业生态支撑。周建波说：“完善林草机械产业生态体系，核心在于打破壁垒，实现产学研用深度融合。”目前，哈尔滨林机所等国内科研机构，已开始联合高校、龙头企业及林草生产单位建立装备试制基地，构建协同创新生态。
行业的整体跃升，最终需要政策与市场的同频共振。周建波坦言，当前政策期待聚焦于三个层面：一是需求侧的拉动，希望将防沙治沙、油茶采收等国家战略急需的成熟装备纳入农机购置补贴范围，以市场机制降低用户门槛；二是基础条件的疏通，希望出台政策支持林区、沙区作业道路与宜机化改造，破解“机器进不去”的物理困局；三是创新链的滋养，鉴于林机研发周期长、作业环境恶劣、回报慢，希望设立国家专项研发资金支持基础研究，并鼓励企业通过“揭榜挂帅”参与核心技术攻关。
释放机械化乘数效应
新供给满足新需求、激发新动能。
“十五五”，跳出传统装备制造和作业工具的视角，林草机械是否可以促进整个林草资源价值链升级，创造新的经济增长空间？
周建波给出了肯定的答案。他说：“在‘十五五’规划中，林草机械绝非简单的作业工具，而是驱动林草资源价值链全面升级的核心引擎，将催生出全新的产业业态与经济增长点。”
对于未来，周建波认为应着力从3个层面打通难点，释放机械化的乘数效应。
从物理层面打通价值转化堵点。突破传统单机作业局限，构建覆盖“育种管收运储用”全链条的体系化装备解决方案。重点攻关林业特种机器人，实现精准抚育采收；应用重载无人机，解决山区木竹及经济林果运输难题，让资源能够高效转化为商品。
重塑产业模式打通“最后一公里”。大力推广“林机服务中心+专业服务队”的社会化服务新业态，变“卖设备”为“卖服务”，有效解决林农买不起、用不好、修不了的“无机可用”难题，使先进机械得以广泛普及。
开辟产业效益提升全新空间。依托“林机云”监管调度平台，实现装备作业的数字化管理与智能调度。这种“高端装备+专业服务+云端数据”的深度融合，将推动林草产业从传统粗放型向集约化、智能化、服务化转型，极大提升林地经营效益，为林下经济、生物质能源及碳汇交易等领域，创造巨大的新增量空间。
2025年12月，哈尔滨林机所与浙江省常山县政府共同建设的林业机械服务中心投入试运营。中心作为连接科研端、制造端和应用端的枢纽，提供集装备展示推广、租赁共享、维护保养、机手培训及数据反馈于一体的一站式服务。据测算，机械化服务全面推广后，有望将当地油茶采收效率提升30%以上，减少季节性用工50%以上。
周建波表示，近期，陆续有省份明确提出合作建设林业机械服务中心的意愿。对于这些需求，周建波将其归因于两点：一是农村老龄化、空心化导致的用工荒和高成本，若不依靠机械化，油茶等产业将面临缺人采摘的危机；二是“三北”工程、油茶扩种等国家战略任务重、标准高、时间紧，依靠高效率的机械化作业是保障如期完成目标的保障之一。
满足并引领这样的需求，不仅能直接创造就业、改善民生，更能有效牵引林草装备供给体系的整体升级。以新质生产力重塑传统产业逻辑，这条升级之路是我国林草机械行业面向未来的必然选择。（冯璐）
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