守护雨林秘境 书写共生答卷
——见证！海南热带雨林国家公园五年成长述评
2021年10月12日，云南昆明。《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会聚光灯下，海南热带雨林国家公园跻身中国首批国家公园之列。五年过去，这片我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林，已成为海南自贸港不可替代的生态安全屏障，更是海南长臂猿全球唯一的栖身家园，也被习近平总书记深情称作“国宝”。
五年，在历史长河中不过一瞬。但对于海南热带雨林国家公园而言，这五年完成了从正式设立到规范化建设、从碎片化管护到系统治理的历史性跨越。站在五周年的节点回望，海南热带雨林国家公园的建设实践，为我国国家公园建设提供了哪些可复制、可推广的经验？
守牢生态底线 筑牢雨林屏障
五年来，海南始终坚持生态保护第一，统筹保护和发展，持续拓展雨林万物栖息的“生活圈”。
“以前山上全是人工林，树种单一。现在各种各样的树长起来了，鸟叫虫鸣也多了。”水满村水满保护站生态护林员王道真的感慨，道出了生态修复最朴素的变化。
这份蜕变，来自对单一林相的系统性改造：全面退出核心保护区内影响水文与生态的25座小型小水电站，分期分类处置24.83万亩人工林，累计支付赎买资金2.65亿元。核心区有序实施生态搬迁，统筹安置与就业扶持，459户1975名群众搬得出、留得住、能致富。热带雨林原生群落逐步恢复生机。
林子好了，动物就回来了。海南长臂猿是全球最濒危灵长类动物之一，20世纪80年代仅残存2群7—9只。历经多年科学保育，实施栖息地修复工程，连接破碎化的森林斑块，为长臂猿搭建“空中走廊”，并通过科研攻关，破解其繁殖与营养密码，截至2025年底，种群恢复至7群44只，成为全球唯一种群数量持续增长的长臂猿种群。五年间，园内记录到多个新物种，生物多样性家底持续增厚。
“这些发现，离不开一张立体感知网络的支撑。”海南热带雨林国家公园科研监测中心李豪洋介绍，园区构建“天空地”一体化动态监测体系，卫星遥感、无人机、红外相机、管护站点协同发力。如今，园区覆盖海南岛95%以上原始林、55%以上天然林，森林覆盖率稳定达95.9%，主要水体水质、环境空气质量优良比例均保持100%。
海南的实践表明，保护不等于简单“封存”，而是科学干预下的系统修复。从退出小水电站到优化人工林结构，从生态搬迁到立体监测，这些举措说明，原真性、完整性保护不是放任自流，而是需要科学评估、系统施策、持续投入。
创新价值转化 推动“园”“地”融合
绿水青山如何转化为金山银山，是国家公园建设践行“两山”理念必须答好的时代命题。海南依托自贸港制度集成创新优势，探索生态资源量化评估、市场交易、品牌培育等新路径，推动生态保护与民生改善协同共进。
要让生态“值钱”，先得摸清家底。海南在全国率先以国家公园为独立空间单元，连续6年开展生态系统生产总值核算，GEP由2019年的2045.13亿元增长至2024年的2089.66亿元。
家底清晰，碳汇交易就有了依据。2026年初，琼中百花岭热带雨林文化旅游区碳票项目正式上线，预计20年内减排二氧化碳32.69万吨，线上平台已完成近2600吨碳汇交易。
生态产品价值还能依靠品牌实现溢价。海南分两批认定36个国家公园原生态产品，启用国家公园专属标识后，相关企业月销量实现20%—30%的增长。
好山好水，也吸引了越来越多的游客。海南打造了5条雨林精品旅游线路，全长466公里的环国家公园旅游公路贯通，串联起9个市县众多景区和黎苗村寨。沿线群众依托公路发展民宿、餐饮、手作体验，依路而兴、靠绿致富。
“园”“地”融合，护林成为家门口的稳定职业。五年来，1.79亿元中央资金落地，56个村庄实施人居环境整治。本地群众优先受聘，1593名居民成为生态管护员，另外通过政府购买服务吸纳231名社区管护员上岗。“以前靠山吃山，砍树卖钱。现在护林也有工资，林子好了，日子也稳了。”王下乡钱铁村生态护林员韩亚命深有感触。
海南还建立了跨区域横向生态补偿机制，国家公园所在9个市县与下游受益地区构建“上游护水、下游补偿，季度核算、年终结算”的机制。中央财政资金1162万元用于非国有公益林差异化补偿，覆盖372个村集体、6194户农户。五指山市毛纳村开展林地地役权改革试点，不改变林地权属，对保护造成的经营损失予以补偿，为社区地役权改革积累了有益经验。
保护与发展不是对立关系，关键在于找到“转化”的路径。 海南的探索表明，生态产品价值实现需要“算清账—可交易—有品牌—惠民生”的全链条设计。GEP量化生态价值、碳汇让生态收益变现、品牌赋能农产品、生态补偿保障保护者收益。这条路径，为生态资源富集但经济欠发达地区提供了参考。
深化开放协作 讲好雨林故事
海南自贸港是我国面向太平洋、印度洋对外开放的重要门户。五年来，海南热带雨林国家公园坚持开放共享，深化国内外科研协同，输出物种保护的中国经验，以制度创新守护雨林长远未来。
开放合作，让海南生态保护经验走向世界。海南连续举办热带雨林保护国际研讨会，发起成立全球长臂猿保护联盟，秘书处永久落地海南；与西班牙欧洲之峰国家公园开展合作互鉴。海南长臂猿保护的“中国智慧、海南经验、霸王岭模式”获世界自然保护联盟全球推介；在世界自然保护联盟第八届世界自然保护大会上，我国提交的长臂猿保护提案高票通过，成为全球首个聚焦长臂猿保护的国际决议。
讲好雨林故事，也是开放协作的重要一环。海南连续五年打造的“雨林与您”生态体验品牌活动，已成长为海南标志性生态文化品牌。微纪录片《这里是海南·秘境寻踪》获评中宣部优秀外宣产品；大型纪录片《中国海南·雨林秘境》获得美国泰利奖金奖等20余项国内外奖项。
开放协作的底气，根植于扎实的规章制度。海南修订《海南热带雨林国家公园条例》，以地方性专门立法为国家公园建设提供法治保障。省政府与国家林草局建立局省联席会议协调推进工作机制，成立海南省国家公园建设工作领导小组，设立双重领导的海南热带雨林国家公园管理局，破解多头管理难题。设立海南省公安厅热带雨林国家公园公安局，授权行使42项林业行政处罚权，构建“专业公安执法+地方综合执法”双重保障体系。推行“定格、定人、定责”网格化管护，全园划分为1506个网格，管护责任压实到山头地块。
海南的实践表明，开放协作不是简单的往来交流，而是依托成熟制度、可复制经验，在全球生态治理中赢得话语权。局省协同的管理体制、专业高效的执法体系、精细到格的管护网络，这套“组合拳”，为中国特色国家公园体制建设提供了海南样本。
潮起南海，绿满琼州。五年实践昭示：保护需要科学干预，发展需要路径设计，治理需要制度根基。展望未来，海南将对标国际一流标准，持续完善保护修复体系，深化生态价值转化，全力打造全球热带雨林保护标杆、生物多样性治理示范、生态文明国际合作窗口，为全球热带生态保护治理贡献中国方案与海南力量。（吴兆喆）
快速入口
京公网安备 11010102004204号
