鄱阳湖之滨，水天一色间候鸟翩跹。江西省九江市都昌县坐拥鄱阳湖1/3水域，185万亩湿地、308公里湖岸线，成为24万羽越冬候鸟的天然家园。近年来，都昌县坚持以法治为引领、以坚守为底色，构建政府主导、部门协同、社会参与、全域覆盖的候鸟与湿地保护体系，19个沿湖乡镇的赣鄱儿女用初心与实干筑牢生态屏障，让“人鸟共家园”的美好画卷在鄱湖之畔持续铺展。
东方白鹳在鄱阳湖
高位统筹法治护航
三张清单筑牢根基
面对湿地候鸟保护的多重挑战，都昌县委、县政府坚持高位推动，将鸟类及野生动物保护摆在优先位置。每年年初，县委常委会专题部署，县政府将其列入林业四项重点工作首位，层层压实责任。为构建系统化保护体系，都昌县成立越冬候鸟和湿地保护联合委员会，将保护工作全面纳入林长制，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。
法治护鸟，制度先行。都昌县林业局向相关单位和乡镇下发职责清单提示函，明确分工、细化任务，让保护工作权责清晰。县政府发布《关于加强鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护的公告》，公布八条“负面清单”禁止性规定，划清保护红线；创新构建“网络清单”，建立25个网格区、577个网格单元，配备护渔护鸟巡山执法队与专职网格员，实现每片湿地有人守、每项任务有人担。职责清单明方向、负面清单划底线、网络清单定责任，“三张清单”同向发力，让候鸟保护有章可循、有据可依。
全域巡护零盲区
铁拳执法守平安
巡护是候鸟保护的关键防线，都昌县以“零盲区、零盲点、零盲动”为目标，推动法治监管落地见效。
“县林业局检查特别细致，巡查范围、巡护次数、候鸟数量变化都问得一清二楚，还会实地查岗。”西源乡沙塘村网格员曹水莲的话语，道出了巡查工作的严谨。全县网格员每日上、下午两次无死角巡护，风雨无阻。2025年起，都昌县组建由公安、林业、市监、农业农村四部门骨干组成的“铁拳净湖”联合检查组，同步设立5个责任小组，形成“上下联动、齐抓共管”的巡查合力。
都昌县巾帼巡护队开展保护候鸟巡护。朱任华摄
在巡查区域上，全县划分5个责任片区，巡查范围覆盖湖区及周边稻田、菜园地，延伸至农贸市场、餐饮店、五金店等重点场所，实现“湖区全域查、周边全面管”。针对偏远复杂区域，运用无人机开展空中巡查，邻网格边界各延伸100米交叉巡查，彻底消除监管盲区。时间值守上，建立全天候值守机制，5个责任小组白天不间断巡查，工作日轮流值夜班，周末轮流值守，确保白天有人巡、夜晚有人守。网格员需实时上传带定位和时间的巡查图片，确保巡护真实有效。问题排查中，公安部门开展“平安原野”专项行动，市场监督部门累计排查经营单位232人次，督促590家主体签订承诺书，农业农村部门严查经营门店禁限规定落实情况。联合检查组根据线索精准核查，重点盯防高频出入湖区人员及县乡交界区域，让排查工作精准高效。
全民动员立体宣传
爱鸟护鸟蔚然成风
在都昌，护鸟早已不是一句口号，而是融入血脉的自觉行动。都昌县候鸟医院墙壁上，“让鸟享受人一样的医疗服务”脱色斑白的大字，见证着院长李春如数十年如一日的护鸟征程。从孤身守护到牵头组建候鸟医院，他用44年的坚守，为受伤候鸟撑起一片蓝天。这份执着并非个例，而是一代代都昌儿女刻进骨子里的生态信念，民间护鸟力量已成为都昌候鸟保护的重要支撑。
爱鸟护鸟关键在人。都昌坚持聚焦重点群体、精准施策发力，全方位激活全民护鸟内生动力。
针对民间护鸟群众，该县从2022年起每年召开两次座谈会与工作会，邀请专家传授护鸟知识与应急处置技能，不断提升志愿者专业能力；同时大力宣传李春如、段庆县等先进典型，以榜样力量凝聚全社会护鸟合力。
为进一步壮大保护力量，都昌县因势利导、整合资源，先后组建7个湿地候鸟保护民间协会，吸纳众多爱鸟人士、志愿者积极参与，成为候鸟保护工作的“千里眼”和“顺风耳”。建立奖励机制，对巡护积极、信息精准的协会给予2000元至4000元奖励，以“花小钱办大事”的思路持续激发民间护鸟热情。在候鸟栖息地设立警示牌，极端天气及时补食投粮，候鸟医院24小时待命，用温情守护每一个弱小生命。
在此基础上，都昌县坚持立体宣传、全域覆盖，依托“世界湿地日”“爱鸟周”等重要节点，组织林业部门深入广场、乡村、湖区开展主题宣传，面对面普及鸟类知识与法律法规。借助融媒体、微信公众号等平台，开设候鸟保护专栏，开展“板凳夜话”、有奖竞答等特色活动，大力营造“爱鸟者荣、伤鸟者耻”的浓厚氛围，让生态保护理念深入人心。
从一个人的默默坚守到一群人的接力同行，再到千家万户的自觉行动，护鸟、爱鸟、敬鸟已在鄱阳湖畔蔚然成风，成为都昌最动人的文明风景。
跨区联动协同共治
生态屏障坚不可摧
候鸟迁徙无界，保护需跨区联防。都昌县主动与南矶国家级自然保护区管理局及周边南昌新建区、上饶鄱阳县、九江永修县等县（市、区）建立执法互联机制，定期召开联席会议，共享信息、交流案例、探讨法律适用，提升办案质量。县政法委每月调度联合执法，统筹多部门执法资源，打破部门壁垒。
“铁拳净湖”联合检查组常态化开展行动，2025年以来累计开展联合清查18次，坚持统一行动、分部门负责、联动执法、依法惩处，当场移交问题线索，确保处置及时。结合“清网护鸟”大排查，采取夜间蹲守、乡村摸排、技术侦查等手段，精准打击涉鸟违法犯罪。
2025年以来，市场监督、农业农村部门各办理行政案件1起，林业部门办理行政案件19起，公安部门办理刑事案件6起，查获狩猎工具9套、枪支2支、“克百威”毒药11包，解救放生候鸟8只、野生动物44只。一系列重拳出击形成强大震慑，为候鸟筑起坚不可摧的安全防线。
鄱湖潮涌，候鸟翩飞；法治为基，守护永恒。从党委政府的高位推动到部门的协同发力，从专业队伍的坚守到民间力量的参与，从法律的刚性约束到宣传的柔性引导，都昌以有力举措，守护鄱阳湖生灵，为越冬候鸟创造安全、稳定的生态家园。（朱任华 钟南清）
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