从“场镇村一体化”到“全域共富”
——浙江省文成县石垟林场的转型发展之路
在浙南群山深处，有一片被绿色浸润的土地——温州市文成县石垟林场。自1958年创办以来，这座温州最大的国有林场以7.8万亩的面积、96.5%的森林覆盖率和91万立方米的蓄积量，默默守护着一方生态家底。
新时代的考卷不止于“绿”。面对国有林场现代化转型的课题，石垟林场以“山区共富”为旗，借“十场示范、百场共富”行动之势，走出一条场镇村一体化的革新之路。近年来，该林场纵深推进风貌重塑、治理协同和资产盘活三大举措，将沉睡的生态资源激活为可消费、可运营、可增收的实体业态，逐步构建起林业为核、多业协同、全域共富的发展格局，为山区国有林场转型发展提供了一个别具一格的差异化样本。
而今，转型之路越走越宽，发展成效日益凸显。石垟林场先后获评浙江省国有林场改革先进集体、浙江省公益林天然林保护管理突出贡献集体等荣誉，所在铜铃山镇先后获评5A级景区镇、省级和美乡村示范乡镇、省级低碳乡镇、省级自然保护地融合发展镇、省级健康乡镇等多项荣誉。
风貌与品牌双驱动
生态流量催生消费增量
紧扣现代化国有林场建设“兴业”要求，石垟林场以风貌重塑和品牌运营为抓手，将生态优势直接转化为文旅业态。
实施全域风貌重塑。巩固小城镇环境综合整治成果，以省级和美乡村示范乡镇为新起点，以北欧风格建筑为基底，打造“阿尔卑斯山脚下的小镇”，建成主题邮局、小火车健身房等100余个共享空间，串联“丰收石门、淡墨上垟、北欧铜铃”等特色村，创成4A级森林氧吧小镇，将森林“颜值”变成文旅底色。
推出全时林旅场景。打造“21℃铜铃山”“林场1958”两大林旅融合IP，串联猴王谷、月老山、绿水尖等六大核心景区，推出6条联动精品线路，配套星空音乐会、冰雪嘉年华等10余个特色体验项目，形成“白天游山、夜间看演”全时场景。2025年暑期以来，累计接待游客超10万人次，实现文旅综合收入1200万元。
凸显场场联动效应。整合石垟、叶胜林场资源，打造超100平方公里连片森林空间，借势低空经济腾飞，围绕森旅低空枢纽中心建设，配套60亩彩叶林相改造，落地“听涧铜铃”浙南越野挑战赛、浙南标毅徒步路线、观星营地等产品，打破碎片壁垒，将生态家底转化为拳头产品。
设施与治理双打通
分散要素拧成发展合力
聚焦现代化国有林场建设“提质”要求，石垟林场破除行政壁垒和资源分散痛点，与周边村镇设施互通、治理共融。
民生设施共建共享。统筹镇场资金推进民生工程20余项，实现水电路网、教育医疗全域覆盖，惠及职工、村民万余人；新建改造通景公路23公里，打通林场林区、村镇、景区交通动脉；盘活旧邮电所建成国标级综合体育馆，先后承接国家、省市级赛事30余场，接待选手、观众8万余人次，将闲置国有资产变为运营载体。
治理网格一体统管。组建“镇场合一”应急消防站，将林区、镇区、村庄纳入同一网格，建起应急消防“一张图”，应急响应效率提升90%；以专职消防员与森林扑火队整合为契机，科学安置待岗职工28名、吸纳退役军人8名，建立“人防+技防+联防”护林体系。
产业链条升级增效。统筹场镇村林下空间，科学布局“黑白红黄绿”五色森林产业，累计培育黑木耳800亩、白丝笋3万亩、红托竹荪300亩、中蜂养殖基地10万亩、高山茶园300亩。联动温州海关打通出口链路，年出口林产品60余万吨，落地高山林区首条林产品SC认证生产线，将初级农产品变成品牌商品。
资产与利益双联结
沉睡资源汇成共富活水
锚定现代化国有林场建设“利民”要求，石垟林场创新机制盘活资源，让林场、村镇、村民共享发展红利。
闲置资产归集盘活。打破场、镇、村资产权属限制，统一归集闲置房产招商，配套全程代办服务，先后招引墨迹咖啡、青归森林农场、杜克铜铃客栈、音乐与树、恃风体育、风之谷手作等业态，建立业态联盟月度沙龙，昔日“沉睡资源”变身“黄金铺位”。
人员力量混合编组。建立“月会商、季汇报”融合机制，定期协商破解权责划分、资源调配等堵点问题；推行“林场职工+镇干部+村网格员”联合执勤模式，组建12支专职应急队伍，彻底打破“各管一摊”的旧格局。
共富工坊绑定增收。场部出林地、镇里做品牌、村里忙生产，吸引林二代、林三代返乡创业，落地工厂化循环水渔业养殖，建设红托竹荪等4处共富工坊，带动150余名村民家门口就业，实现户均年增收1.2万元，真正将生态红利放进农户口袋。
从“单守青山”到“场镇村共舞”，石垟林场的现代化国有林场建设实践证明，国有林场不仅是生态屏障的守护者，更是区域发展的“操盘手”。
未来，石垟林场将持续深化场镇村协同机制，进一步打破行政、空间与利益藩篱，将生态、生产、生活空间重组为命运共同体——生态为基、融合为魂、共富为本，不仅盘活山区沉睡资本，更重塑国有林场在现代经济体系中的价值坐标，为打造人与自然和谐共生的现代化山区范例注入更加澎湃的绿色动能。（王佳佳 高海力）
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