一季度,云南省楚雄彝族自治州林下产值25.66亿元、同比增长35%,经验做法入选全国第二批林下经济发展典型案例。
楚雄州地处滇中,拥有得天独厚的高原林海资源优势。当地并未固守靠山吃山的传统路径,而是以深化集体林权制度改革为突破口,以标准林地为新载体,以全链培育为落脚点,系统整合分散的山林资源,推动其向系统化、资本化、产业化转型,探索出一条生态保值、产业增值、群众增收的林下经济发展新路。2025年,全州林下经济总产值317.67亿元,林草产业总产值超660亿元。
资源摸排破粗放困局。楚雄州摒弃粗放经营旧模式,全面盘清资源家底,精准区划适宜种植养殖面积262.76万亩,加快实施森林抚育项目,腾出优质林地空间近10万亩。
标准地改革破落地堵点。针对林地碎片化、基建投入高、项目落地慢等问题,楚雄州在全省率先推行高原林业标准地建设试点,积极搭建县乡林权收储平台,为林下经济经营主体提供评估、流转、担保全链条服务。当前试点已完成林地收储2000亩,标准化配套同步落地,实现招商项目签约即落地、进场即投产。
双轮培育破主体短板。楚雄州招商引资坚持外引内培双向并行,依托资源优势绘制产业链招商图谱,谋划项目95个、投资金额163亿元。今年以来,全州林草系统外出招商56次,落地签约项目总金额7.6亿元,引进食用菌、中药材精深加工龙头企业落地扎根。同步出台林权抵押、产业补贴等扶持政策,实施经营主体梯度培育计划,新增市场主体63家,林下经营主体达704户,彻底打破小作坊式零散经营格局。
多元业态破产业瓶颈。楚雄州按照种植、养殖、采集、景观利用“四位一体”布局,全面推动林下经济扩面、提质、增效。今年1—5月,新增林下种植4.7万亩、林下畜禽4.6万头(羽),新建野生菌保育基地1.37万亩,森林景观利用产值达7.3亿元。同时,深耕野生菌、滇重楼、武定壮鸡精深加工,擦亮“世界野生菌王国”区域公用品牌,推动林下经济从初级农产品售卖向品牌化、深加工全链条延伸。
利益联结对标共富目标。楚雄州采取“龙头企业+合作社+农户”模式,构建紧密利益联结机制。群众通过林地流转获租金、基地务工获薪金、入股分红获股金,实现稳定增收。武定县依托林地流转兑现农户收益7600余万元,南华封山育菌实现户均年分红超1.2万元,永仁林药项目吸纳千人就地务工,年劳务创收突破1600万元。
从摸清山林家底到制度创新落地,从集聚市场主体到联农带农、惠民增收,楚雄州立足高原特色探索林下经济发展范式,锚定生态与富民双向目标,持续打造可复制、可借鉴的高原林下共富样板。(李乾森 董鹏)