浙江省杭州市因水而生、因水而兴。西湖清波映月，西溪芦雪纷飞，钱塘江潮涌不息，千岛湖碧水盈盈，湿地早已深深融入这座城市的肌理，成为生态基底与人文根脉。2025年7月，杭州荣膺“国际湿地城市”，成为浙江首批获此殊荣的城市之一。
回望来路，杭州协同推进法治、科技、多元实践和全民参与，交出了一份湿地保护与城市发展共生共荣的“杭州答卷”。
法治为基 撑起湿地保护格局
保护湿地，立法先行。2012年，浙江省出台《浙江省湿地保护条例》，奠定全省湿地保护的制度基础。2022年，杭州率先出台《杭州市湿地保护条例》，创新湿地分级分类和生态补偿机制，为湿地保护提供了更具操作性的地方依据。2025年，新修订的《浙江省湿地保护条例》于世界湿地日正式施行，首次明确13种湿地类型，强化小微湿地保护，厘清部门职责。省市两级法规形成上下贯通的法治屏障。
法规体系逐步完善，配套政策也同步更新。今年年初，《杭州市湿地生态保护实施办法（试行）》修订印发，对纳入保护范围的所有一般湿地，按每年每亩20元的标准实施生态补偿，并采取“基础保障+择优支持”的方式，既兜住保护底线，又激励项目创新。杭州成立全省首个市级湿地保护协会，凝聚社会力量参与湿地管护，构建起政府主导、社会参与、法治托底的保护格局。
多元样板 保护利用协同发展
以西溪湿地“金镶玉”模式为参照，全市各湿地在各自家底上，摸索出实现湿地保护与利用共赢的差异化路径。
湘湖湿地：EOD模式的“三生融合”。湘湖曾因砖瓦烧制和围湖垦殖，水域从2万多亩锐减至不足1460亩。2021年以来，同步推进生态治理与产业发展，累计投入33.21亿元，恢复核心水域9150亩，水质稳定保持Ⅱ—Ⅲ类；腾退五金、纺织、化工等企业38家，引入生命健康、智能制造等绿色产业；建成湘湖未来学校、闻堰山河村未来社区等，实现生态、生活、生产协同共进。
阳陂湖湿地：千年古湿地的生态蝶变。阳陂湖始建于唐贞观年间，曾因围湖垦殖、鱼塘开挖导致水体萎缩，水质一度为劣Ⅴ类。2019年，投资7.38亿元实施生态修复，恢复湿地面积4372亩，通过构建四大功能性湿地系统，实现污染削减率68%，水质稳定提升至Ⅲ类、局部达Ⅱ类。湿地休闲露营、水上运动等特色业态日趋成熟，接待游客超600万人次，旅游收入增长200%。
三白潭湿地：水源地上的淡水鱼仓。三白潭是余杭区最大的淡水湖，优良的湿地环境为鸟类、鱼类提供了充足食物与安全栖息繁衍场所。通过实施三白潭综合保护一期工程，开展1620亩水域修复和630亩滨湖绿带修复。在严格保护基础上，依托传统渔业合作社与“共富工坊”，年产水产品超百万斤，2024年渔业综合产值约4.5亿元，以生态渔业带动村民增收、集体增效。
钱塘大湾区湿地：候鸟驿站的智慧升级。大湾区湿地是东亚-澳大利西亚候鸟迁飞路线上的关键中转站，已记录鸟类19目54科218种。为了让候鸟“吃得饱、住得好”，大湾区湿地实施“蓝色海湾”工程，建成覆盖13个点位的AI监测系统，可24小时数据回传，自动识别并预警异常，全力打造“候鸟旅社+市民客厅+智慧大脑”三位一体的生态综合体。
万物共生 人与自然和谐共荣
保护成效如何，生物多样性是最直观的标尺。目前，杭州市共有湿地维管束植物1992种、湿地脊椎动物954种、鸟类478种，生态家底持续夯实，生物多样性水平稳步提升。
在西溪湿地，经过持续生态修复，维管束植物从221种增至1163种，昆虫从477种增至959种，白尾海雕、东方白鹳、青头潜鸭、黑脸琵鹭等国家一级保护野生动物频频现身。千岛湖水质持续保持Ⅰ—Ⅱ类，记录到鱼类107种、水鸟48种，种群数量稳定递增。湘湖湿地鸟类超过140种，冬季千余只鸬鹚栖息湖心小岛，形成独特生态景观。青山湖湿地拥有国内罕见的水上森林，鸟类种类达314种，是珍稀鸟类栖息繁衍的重要绿洲。
湿地的价值，最终要回到人的获得感上。西湖是全国首个免费开放的5A级景区，西溪湿地约50%区域免费开放，让生态空间真正还之于民。西溪干塘节、湘湖年鱼节、三白潭国风嘉年华等民俗活动常态化开展，湿地文化活态传承、深入人心。中国湿地博物馆年均接待市民40余万人次，西溪“飞羽课堂”、青山湖VR观鸟等自然教育项目让湿地成为没有围墙的学校。更动人的是市民的自觉守护，在西湖鸳鸯护卫队自发守护下，2025年西湖水域共孵化209只小鸳鸯，创近年新高，越冬鸳鸯稳定在300只以上，人与自然和谐共生的图景愈发鲜活。
面向未来，杭州将进一步深化国际交流合作，探索湿地碳汇、生态产品价值实现路径，推动湿地保护从生态治理向生态富民、生态赋能延伸。
从西湖到千岛湖，从西溪到大湾区，这份“杭州答卷”还在书写、愈发精彩。（田楠）
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