树牢全周期理念 续写荆楚绿色新篇
——湖北省全面擘画“十五五”森林可持续经营新图景
巍巍武陵叠翠，浩浩长江东流；神农架林海云涌，太子山林涛阵阵。湖北是生态大省、林业大省，现有林地1.39亿亩、占国土面积49.91%，林地范围内森林覆盖率42.5%，森林蓄积量由“十四五”初期4.2亿立方米增至5.28亿立方米，林业总产值突破6169亿元，长江中游生态屏障功能持续巩固。
“十四五”期间，湖北以国有林场为试验田、以近自然经营为主路径，累计完成中央、省级森林可持续经营和森林质量提升任务142.28万亩，实施范围由15个国有林场扩展至全省适宜区域，对象由国有林拓展到集体林，凝练推广7种全国认可典型模式，打造钟祥—京山—太子山“一线串珠”示范样板带，全省按可持续经营措施实施面积突破100万亩，覆盖80多个县（市、区）。
湖北宜昌实施森林抚育工程 湖北省林业局供图
迈入“十五五”，对标《林业草原保护利用“十五五”规划》各项要求，湖北锚定林地范围内森林覆盖率42.7%、蓄积量5.8亿立方米目标，在全面展开规划实施面积520万亩的基础上，持续深化全周期经营理念，积极推动森林可持续经营从“试点示范”转向“全省全域”，全面推进湖北森林质量精准提升。
强化规划引领与制度闭环，科学制定经营方案
“十五五”期间，湖北将森林可持续经营深度嵌入五级林长制，5.31万名林长、6.69万护林员联动履责。以《湖北省森林可持续经营技术指南（试行）》《关于加强森林可持续经营管理工作的通知》等系列指导性文件为基础，强化“省—市—县—乡（场）—村”衔接，以森林经营方案为刚性约束，推动国有林场、现代国有林场试点、集体林适度规模经营主体全面编案落图。建始县已率先完成县域森林经营方案编制，多地正在积极推进。
将全周期经营理念深度融入国土绿化及国家储备林等重点工程，统筹“造、管、抚、改”全流程管理，打破“重造轻管”惯性，推动林分由单层纯林向复层异龄混交演进，实现生态屏障稳固与森林“四库”功能协同提升。
严格实行“作业设计—落地上图—施工实施—核查验收—成效监测”全流程闭环管理，依托林草生态网络感知系统“一张图”，做到任务可查、地块可溯、资金可核，坚决杜绝重复施工、虚列项目等违法违规情况。将经营成效纳入林长制督查考核，形成“规划定方向、方案定措施、图斑定地块、验收定绩效”的制度闭环。
推广典型模式与示范样板，持续优化经营结构
针对湖北典型南方集体林区特征、中幼龄林占比超80%的现实情况，“十五五”时期，集体林将成为推动森林可持续经营的主战场。
湖北将深入推进集体林权制度改革，依法开展集体林地延包试点，加快放活经营权，大力推广“农户+村集体+国有林场+国企+金融+社会资本”联营模式，推动国有林场从“看护型”转向“经营型+服务型”，让集体林“敢经营、能流转、可变现”，真正把“绿资产”变成“富资产”。湖北省国营竹溪县双竹林场托管兵营镇10个村集体林3.6万亩，2026年发行首单200万元股金型“武陵林票”，对应111.6亩珍稀楠木林，期限为20年。竹溪县农商行配套20亿元林业综合授信，带动200余户村民户均务工收入超2万元。
立足鄂西山地、江汉平原、幕阜山区差异立地，固化提升7种成熟模式，让人工林“回归自然”。省级财政2026年安排5000万元森林可持续经营专项资金，“十五五”期间力争逐年增加，形成“中央+地方+社会”多元投入，着力建设一批现代国有林场试点，把单一林场样板升级为跨区域经营走廊，形成“一带多片、国有领头、集体跟进”的空间格局，让样板效应转化为全省森林蓄积与结构双提升的真实增量。
强化项目支撑与宣传引导，理念案例深入人心
湖北将坚持把项目作为森林可持续经营的硬支撑，推动“技术下乡、标准落地、数据说话”。持续健全省级包片专家衔接机制，选聘华中农业大学、湖北省林科院等单位权威专家分片驻点，实行“一场一专家、一片一方案”。在实施《马尾松目标树经营技术规程》《栎类混乔矮林目标树经营技术规程》等基础上，谋划出台更多地方标准，推动全省森林经营“一把尺子量到底”，解决基层“不会干、干不好”的难题。用数据校准经营措施，以物联网感知技术为核心，融合三维实景重建手段，构建智慧样地监测体系，加大森林可持续经营固定监测样地布设力度，覆盖三类典型立地，持续追踪林分密度、单位蓄积、胸径生长量、天然更新苗数量、阔叶树种丰富度及碳汇动态，建立“经营前本底—经营中过程—经营后成效”的完整对比曲线，探索建设AI辅助决策大模型，让每一片林子的经营决策都有科学数据支撑。
把全周期理念带进山头地块，全面推行“专家+林场+村集体”培训体系，依托“绿色大讲堂”等省市县三级培训平台和片区专家指导组，开展线上线下全覆盖技能培训，把全周期、近自然、多功能经营理念直接送到护林员、村干部和林农手中，培养一批懂技术、会经营、善管理的“土专家”。深度挖掘和培育基层典型经验，依托中央和省主流媒体平台，持续推广“钟祥样本”“竹溪林票”“太子山复层林”等标志性案例，营造全社会关心支持森林质量提升的良好舆论氛围。
从“点上开花”的试点探索到“串珠成链”的示范带动，再到“全域纵深”的系统推进，湖北正以“全地域、全要素、多功能、近自然、全周期”森林可持续经营理念重塑林业高质量发展的底层逻辑。迈入“十五五”，湖北将以森林质量的精准提升，为长江经济带高质量发展和加快建成中部地区崛起的重要战略支点筑牢坚实生态屏障，为建设美丽中国作出湖北贡献。（刘贵开 唐金龙）
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