习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调，推进国土绿化要更加注重“提质”，优化林分结构，搞好森林经营；要下更大气力加强管护，分区分类开展森林可持续经营，全面提升林草质量和功能。
《林业草原保护利用“十五五”规划》提出，要强化主导功能，坚持分类经营、分区施策，着力提升森林多功能综合效益，并将森林质量精准提升列为“十五五”林草重大工程，全面实施森林抚育、促进森林更新等举措，全国完成森林经营面积1亿亩以上。
近年来，河北牢固树立和践行习近平生态文明思想，把森林可持续经营摆在全省林草工作突出位置，持续推动森林资源由增绿向提质转变。全省林草系统真抓实干，持续健全森林经营管理制度机制，构建森林经营管理“一张图”，打造森林可持续经营重点县，着力破解集体林经营现实难题，以科学规范的森林经营实践，有力助推全省林草事业高质量发展。
借鉴全国森林可持续经营试点经验，河北先后印发《关于加强森林经营工作的通知》《关于加强“三北”六期工程中幼林抚育管理的通知》《关于进一步加强森林经营工作的通知》等文件，出台《河北省森林抚育技术规定》，建立以森林经营方案为核心的森林经营管理制度体系。明确各县（市、区）和国有林场要在2026年底前完成森林经营方案编修工作，严格依据经营方案确定经营目标，科学分解落实年度经营任务，做到规划引领、方案管控、按案作业。
加快构建森林经营管理“一张图”。以林草湿荒调查监测成果数据为基础，叠加自然保护地、国家级公益林等专题数据，梳理提取全省乔木林可经营资源，分市、分县摸清森林经营资源底数与潜力。以此为底图，将中央、省级财政林草项目作业设计、施工实施、成果验收等信息上图上表，建成全省森林经营管理“一张图”。同步探索建设森林经营数智管理平台，实现森林经营业务可监测、可操作、可更新、可视化动态管理，为精准开展森林经营提供数字化支撑。
高标准建设森林可持续经营重点县。立足太行山、燕山生态功能定位，选取平山、青龙、迁西、丰宁、赤城、涉县、阜平、信都区8个县（区）作为全省森林可持续经营重点县，建立政策、技术、资金协同保障体系，形成以点带面、示范引领的工作格局。抽调木兰林场、塞罕坝林场技术骨干，对重点县开展“一对一”技术帮扶，全链条技术指导作业设计、现场施工、成果验收。统筹中央和省级财政资金，加大项目倾斜支持力度，充分发挥重点区域示范带动效应。
扎实推进“三北”工程攻坚战森林经营任务。组建“三北”工程中幼林抚育巡回指导组，常态化下沉基层开展技术服务，做好技术把关、业务答疑、现场指导，深入一线督导调查设计、施工作业等关键环节。制定《“三北”工程中幼林抚育现地核验办法》，创新推行抽检分离模式，2024—2026年，分年度集中开展中幼林抚育现地核查指导，倒逼提升作业质量，全力保障“三北”工程六期落地见效，服务全省“三北”工程质量攻坚年行动。
聚力破解集体林经营堵点难题。针对集体林地经营分散、农户经营能力不足、项目落地实施难等突出问题，探索两条实践路径。一是大力推广“国有带民营”模式，充分发挥国有林场技术、管理、人才优势，通过委托经营、合作经营等方式，带动集体林地开展规模化、科学化经营。二是创新集体林场建设路径，在集体林权“三权分置”制度框架下，探索由属地政府主导，依法注册登记、具备独立法人资格的集体所有制林业经营主体，激活集体林发展内生动力。
一系列务实举措落地实施，河北森林可持续经营管理全面提质增效，重点县示范效应持续释放，有力助推“三北”工程攻坚战取得胜利，科技支撑能力稳步增强，集体林经营瓶颈逐步破解。
全省已经建成“经营方案—年度任务—作业设计—施工管理—验收考核”闭环管理体系。8个森林可持续经营重点县（区）已全部完成森林经营方案修编，其余山区县、国有林场、平原县2026年底前完成方案编修。各地严格按照森林经营方案统筹谋划年度任务和项目布局，科学组织森林抚育、林分改造等经营活动。进一步强化林长制指挥棒作用，提高森林经营工作考核权重，由过去单一考核年度任务完成情况，调整为年度任务完成情况和财政资金项目完成情况等分类考核、综合评定，压实各级森林经营责任。
森林可持续经营重点县建设取得阶段性成效。一对一指导专家全程参与方案审核、作业设计把关，下沉一线长期驻地指导，赴各县开展巡回专题技术培训。以省级财政资金为支撑，自2025年起保障每个重点县每年不少于1万亩森林质量提升任务，2025年8个重点县累计完成财政投资森林可持续经营任务39.1万亩。目前，涉县、阜平、赤城等重点县的带动作用已逐步辐射到邯郸、保定和张家口市全域。2026年，每个重点县至少打造1处可复制、可推广的森林可持续经营样板工程。
将雄安新区“千年秀林”质量提升作为全省林草工作重点。多次专题研究“千年秀林”精准提升工作，组织专业技术力量指导编制完成雄安新区森林经营总体方案和5个县级单位的森林经营方案。2026年落实省财政资金1490万元，实施雄安新区森林经营任务5.5万亩。自2026年开始，利用省财政资金每年完成不少于5万亩森林抚育，利用3—5年完成雄安新区“千年秀林”第一轮次的经营抚育，实现“千年秀林”整体质量提升，将“千年秀林”打造为华北平原森林经营样板。
木兰围场国有林场出台了《“国有带民营”盘活集体林资源试点建设方案》，把成熟经营经验向周边集体林辐射推广；丰宁林管处与8个村集体开展股份合作，合作经营集体林29.7万亩；围场滦河国有林场探索形成委托经营、集体林场合作、家庭林场合作三类模式，合作经营面积19.2万亩；平泉市黄土梁子林场合作经营集体林1.4万亩。2025年，围场县新注册民营林场12家，总经营面积19.18万亩，具备实施“三北”工程中幼林抚育项目条件，集体林规模化经营格局初步显现。
数智赋能森林经营迈出新步伐。河北积极探索“数智森林经营”，综合运用无人机遥感、激光雷达等技术，构建全省通用和差异化森林经营模型，打造覆盖调查设计、作业施工、核查验收、成效监测全流程的智能化、“一张图”管理体系。木兰林场完成森林经营管理软件系统升级改造，建成集分类汇总、统计分析、辅助决策于一体的信息管理平台，推动森林经营向精准化、智能化转型；黄土梁子林场依托森林仿真优化系统，借鉴森林景观恢复理念，创新经营模式，不断提升森林经营综合效益。
“十五五”时期，河北省将深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实《林业草原保护利用“十五五”规划》要求，脚踏实地、开拓创新、久久为功，把森林质量提升工程列为全省林草重大工程，坚持“规划引导+方案约束”，以全地域、全要素、多功能、近自然、全周期森林可持续经营理念为指导，持续推进森林抚育、低质低效林改造、促进森林更新等，不断优化林分结构，提升森林生态系统质量和稳定性，规划完成森林经营2000万亩，持续筑牢京津冀生态安全屏障，奋力书写新时代河北林草高质量发展新篇章。（解卓贤 李东胜）
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