湖北省郧西县坚持政府引导、市场运作、科技赋能、惠民共享——
国储林建设形成一批实践探索经验
湖北省郧西县将国家储备林建设作为重要抓手，坚持政府引导、市场运作、科技赋能、惠民共享，探索形成一套可复制、可推广的实践经验。
高位统筹强谋划
郧西县国家储备林（一期）项目于2023年开始谋划。县委、县政府高度重视，成立项目领导小组和工作专班，组建郧西县惠林林业开发有限公司作为项目实施主体。2026年2月，项目成功获批。
项目总投资138145.9万元，建设范围覆盖3个乡镇28个行政村，涉及557个营造林小班。目前，14.32万亩林地流转合同已全部签订。
林地流转依法依规、规范有序，林农权益得到保障，矛盾纠纷得到化解，有效破解了林业建设采伐难、协调难等突出问题，推动形成全民知晓、全民支持、全民参与的国储林建设氛围。
严管细控强质效
郧西县将质量管控贯穿项目建设全生命周期，对施工全过程实行闭环管控，严防粗放施工、流程缺项漏项等问题。
严格工序闭环验收。每道工序完工后，由项目公司牵头，主管部门、总承包、设计、监理、造价单位共同开展联合验收，签字确认通过后方可接续施工；对验收不合格的营造林小班及工序，下达限期返工整改要求，整改不到位不予拨付工程款。
规范采伐作业流程。严格对标《国家储备林建设技术指南》《湖北省国家储备林建设管理实施细则》，规范执行“确定边界-踏勘目估-打号调查-采伐作业”四步流程。精准划定小班作业边界，对胸径5厘米及以上枯立木、濒死木、病虫害木逐一打号标记，实测核算采伐蓄积量，将采伐量误差严格控制在±5%以内；确需调整采伐量的，严格履行设计变更程序，严守采伐管控红线。
抓实安全生产管理。压紧压实企业法人、项目负责人安全生产第一责任人责任，把安全责任细化分解到地块、施工班组和一线作业人员。根据天气变化科学调度施工作业，实现项目建设零安全事故、零重大隐患。
强化技术培训督导。常态化组织开展岗前技术培训，明晰技术标准、作业规范；在秋冬施工窗口期，邀请省、市林业专家开展现场实操教学。建立专班周统计、月调度、季通报督导机制，重点核查林地清理、苗木质量、抚育管护、林分完整性等关键环节，对问题发现一处、整改一处。
科技赋能强种苗
郧西县依托国有六官坪林场，打造国储林标准化育苗基地。基地规划面积40亩，紧邻242国道，立地条件优良。
基地配套建设现代化连栋玻璃温室、智能管控系统和基础设施，培育黄连木、鹅掌楸等乡土珍贵树种，保障国储林项目苗木供给。
目前，全县已建成90亩育苗大棚主体，完成720亩保障性苗圃育苗；栽植鄂植系列优品油茶7200亩，清理改造老油茶林1500亩；完成5300亩林地清杂、疫木处置、采伐剩余物清理等造林前期准备，为秋冬季集中造林打下坚实基础。
多元融合强产业
郧西县积极探索“国储林+”发展模式，大力培育林下经济，并推广“公司+ 林场+农户”利益联结机制，让百姓共享项目建设红利。
土门镇七里沟片区打造林下经济示范区，推行“3+5”种植模式，采用3行杜仲搭配5行油茶的配置，发展林下经济3100余亩。项目带动周边50余户100余人就地就近务工，人均增收3000元以上。
香口乡八亩地片区、土门镇邵家沟村打造标准化示范小班，覆盖集约人工造林、现有林改培、中幼林抚育等多种作业类型。八亩地片区建设面积2127.7亩、投资约600万元，邵家沟片区建设面积2324.1亩、投资约700万元，项目建设期1年、管护期3年。
国储林后续建设，将从这些示范区获得经验。（方华均 李飞毅）
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