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严密法治赋能贵州生物多样性高水平保护

2026-11-02    来源:中国绿色时报

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贵州素有“生物基因库”之称,全省已查明陆生脊椎动物970种,含中国特有种158种、贵州特有种37种。黔金丝猴、黑叶猴、黑颈鹤、雷山髭蟾等物种是喀斯特山地亿万年的生态积淀,也是需要法治守护的珍贵家底。

2026年1月1日起,《贵州省野生动物保护条例》正式施行。这部立足贵州山地生态实际的地方性法规,以法治为标尺,织密野生动物保护网络,推动人与野生动物走向和谐共生,为全省生物多样性保护注入坚实力量。

一部条例,如何为千山万水立规

贵州喀斯特地貌复杂多样,森林、湿地、河流交错分布,孕育出极具地域特色的野生动物资源。随着生态环境持续向好,野生动物种群不断恢复壮大,在栖息地管护、人兽冲突处置、观览拍摄规范、收容救护流程等方面有待规范提升。出台一部贴合本土实情的保护法规,成为贵州野生动物保护走向法治化、科学化的现实需要。

栖息地是野生动物生存繁衍的根本。《条例》把栖息地精准保护摆在突出位置,强化黑颈鹤、白冠长尾雉、画眉等鸟类迁徙通道与集群活动区域监测,落实常态化巡护值守制度,守住野生动物生存空间。“过去不少人将野生动物保护等同于救助动物个体,事实上,脱离完整的森林、湿地生态系统,即便救助个体,也难以形成稳定种群。《条例》推动保护思路从守护个体转向守护种群与完整生态系统,抓住了保护工作的核心关键。”贵州师范大学喀斯特研究院教授周江介绍。

针对群众关切的收容救护与人兽冲突难题,《条例》一方面规范收容救护全流程,明确受伤、受困野生动物的报告与移送渠道,严禁假借救护名义私自占有、买卖野生动物及其制品;另一方面,建立致害补偿机制,推进致害赔偿保险落地,既守护物种,也维护群众财产安全。

随着观鸟、自然摄影、生态研学日渐火热,《条例》还划出清晰的野外行为红线:禁止捡拾、毁坏野生动物蛋巢,不允许在栖息地实施驱赶、随意投食、强光照射、高分贝噪音等干扰行为。在动物聚集区域开展观察、拍摄,必须以不打扰栖息繁衍为前提。

“很多游客出于善意投喂野生动物,殊不知这会改变动物觅食习性,削弱其野外生存本领,还会增加人兽接触的安全风险。”周江提醒,亲近自然最好的方式是保持距离,远远欣赏野生动物的自然状态。

一份答卷,如何检验法治落地

法规的生命力在于落地执行。贵州已搭建起政府主导、部门协同、基层联动、社会参与的保护责任体系。县级以上政府对辖区保护总负责,林业部门主抓陆生野生动物保护,农业农村部门负责水生野生动物管护,相关部门各司其职,乡镇、街道承担宣传教育、巡查上报等基层工作,层层压实责任。

贵州麻阳河国家级自然保护区栖息着全球最大的黑叶猴种群,2万余名群众世代居住在山林周边。早年间,山林开垦挤压猴群生存空间,每逢粮食青黄不接,黑叶猴便下山啃食庄稼,村民驱赶自保,人猴矛盾反复上演。

近年来,保护区逐步探索出一套分层治理路径。累计投入2.3亿元实施生态移民搬迁,将1114户4630名群众搬出核心保护区,把山林还给黑叶猴。落实致害保险赔付,由保险公司理赔猴群损毁的庄稼财产,消解群众后顾之忧。构建“保护区+部门+乡镇+村集体+农户”五位一体共管模式,推行人工商品林赎买、公益林补偿,开发护林员、监测员岗位优先吸纳本地村民,让群众在守护山林的同时获得稳定收益。生态警长、生态义警下沉村组,“空天地”一体化智能防控网覆盖山林,严厉打击涉林违法犯罪。

《条例》施行,为致害补偿、栖息地保护、收容救护等实践提供了坚实法治保障,让行之有效的做法从政策推动走向制度护航。如今,保护区黑叶猴已达79群683只、约占全球总量1/3,人与黑叶猴实现了彼此尊重、和谐共处。

在雷山县郎德镇也改村,苍鹭守护走出了一条生态保护赋能乡村振兴的新路。受乱砍滥伐影响,苍鹭一度从当地消失。也改村落实林长制,修订村规民约护林护鸟,山林生态逐步修复,苍鹭重返松林,种群恢复至200余只。村民以梯田为画布,种出巨型苍鹭稻绘景观,配套打造观鸟平台、生态科普长廊,发展观鸟研学与乡村旅游。今年以来,也改村接待游客、研学团队500余人次,旅游综合收入超10万元。保护野生动物不再只是投入,生态红利实实在在惠及村民,保护的内生动力持续增强。

一项使命,如何走向更深更远

“保护野生动物,不是人与动物之间的选择题,而是人与自然协同发展的必答题。”周江说,法律法规只是起点,要实现系统保护,还需要科研机构、社会各界、普通公众多方协同发力。

科研机构要持续开展野生动物资源调查、种群监测评估,为保护决策提供科学数据。学校、社区应常态化开展自然教育,进一步科普动物保护举措。普通民众要从点滴小事践行保护理念,不购买、不饲养野生动物及其制品,不捕捉伤害野生动物;进入山野保持距离,不惊扰、不投喂,遇到受伤被困野生动物,及时上报专业机构,有条件可以参与观鸟、生态调查等公益保护行动。

贵州将持续深化《条例》宣传解读,用好爱鸟周、贵州省保护野生动物宣传月契机扩大科普覆盖面,补齐基层执法能力短板,持续严厉打击涉野生动物各类违法犯罪行为,持续完善栖息地管护、收容救护、致害补偿各项配套机制,引导全社会广泛参与野生动物保护事业。

从喀斯特峡谷的黑叶猴到苗岭梯田上空盘旋的苍鹭,万千生灵共同构筑起贵州生机勃勃的山水画卷。法治织就保护网,全民凝聚守护力,黔地山林之间,人与自然和谐共生的故事,还在不断续写。(赵庆萍 王琴 李丹 吴昕亭)


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