改革创新 激活平原万亩林
——河北省馆陶县林长制引领集体林改
平原林业如何探索“两山”转化路径，做强富民产业？
河北省邯郸市馆陶县立足县域林业资源禀赋，深挖万亩林下可利用空间潜力，林长制统筹调度深化集体林改，以林业产业提质增效试点建设为抓手，创新金融服务，持续释放林地复合空间价值。
农民在林下栽种中药材
改革创新带来发展机遇。馆陶县引进邯郸兴都公司，实施中药材林下繁育及生态种植。
以林长制筑牢产业发展压舱石
馆陶县把发展林下经济作为深化集体林改的重要抓手，成立由副县长任组长的林业产业提质增效试点建设领导小组，林长办牵头抓总，部门协同联动，把项目建设纳入县级林长制重点任务清单，定期调度研判、实地督导推进，及时破解林地流转、手续办理、要素保障等堵点难点问题。
依托县、乡、村三级林长责任体系，落实常态化巡查管护，在不破坏森林植被、不改变林地用途性质前提下科学布局，实现林木抚育和药材种植互利共生、协调发展。同时，优化营商环境，构建政府主导、部门联动、银企协同的工作格局，各职能部门主动靠前服务，简化审批流程，引导经营主体规范发展。
深化林改激活林地资源新动能
针对农村林地权属分散、地块零碎、经营规模偏小、资源价值难以变现等问题，馆陶县着力放活林地经营权，打通林地资源变资产关键环节。依托村集体做好协调服务，引导农户自愿流转林地，支持兴都公司连片整合林地5000亩，流转期限20年，推动林地资源由碎片化向规模化转变。
规范林权登记，稳定经营预期。馆陶县规范开展林地经营权流转，累计核发林地经营权不动产证书15份，让企业吃下长期经营的“定心丸”。推行科学种植，建成林下中药材基地1800亩，规模发展菊花、丹参、射干等中药材，年亩均纯收益达1200元，实现一亩林地两份收益。同时，推行订单生产、保价收购，由收购企业统一提供种苗、技术指导，降低种植市场经营风险。
联农带农铺就群众增收致富路
馆陶县持续完善多元利益联结机制，构建“租金+薪金”双增收模式。项目区林地流转租金标准达到每年每亩1000元。
基地优先吸纳周边群众就业，稳定吸纳200余人参与整地、移栽、除草等田间管护和采收，务工群众年均季节性增收1.3万元。
下一步，馆陶县将持续放大示范带动效应，稳步扩大林下中药材种植规模，延伸初加工、仓储、康养等产业链条，带动更多林地、更多群众参与，持续推动国土绿化成果转化为绿色产业收益。（张利）
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