近日,湖北省襄阳市林长制办公室、市自然资源和城乡建设局联合印发《襄阳市生态护林员参与地质灾害隐患巡查工作制度(试行)》(以下简称《工作制度》),正式将全市生态护林员队伍纳入地质灾害群测群防体系,构建“护绿前哨”与“地灾探头”一体化的联防联控新机制。
襄阳地处鄂西北山区,地灾隐患点与林地高度重叠,偏远乡镇及行政交界地带巡查力量薄弱,深山密林区域存在群测群防覆盖盲区。《工作制度》坚持“不新增队伍、不重复投入、一岗多责、资源复用”原则,依托生态护林员覆盖全域、常驻一线、熟悉地形的天然优势,推行“一次巡山、双重履职”模式。
《工作制度》从四方面作出系统安排:协议赋责——管护协议增加地灾巡查条款,明确山体开裂、坡面渗水、树木歪斜、河沟异响、道路变形“五项识灾动作”,护林员纳入县级地灾群测群防员名册,实行网格绑定;培训上岗——县林业、自然资源部门每年至少联合举办一期地灾专项培训,乡镇“面对面”补训,考核合格颁发《地灾巡查上岗证》,汛前完成全员轮训;系统联通——巡护平台增设“地灾异常上报”功能,与省预警平台数据联通,预警直推护林员,巡查回传定位、照片及叫应记录,大龄护林员实行“微信群+电话”双通道报送;保障兜底——南漳、保康、谷城三县统筹专项经费为护林员购置人身意外伤害保险。
同步健全隐患灾情闭环处置机制,护林员严格执行“发现—上报—叫应—核实—反馈”流程,汛期加密巡查,预警期到岗协助群众转移。考核以“预警签收率、有效上报条数、叫应到户覆盖率”三项指标为准。
此次《工作制度》的出台,是襄阳市推动“林长制”与“地灾防治”深度融合的创新实践,将生态护林员打造为基层防灾减灾“移动哨兵”,以机制创新释放人力效能,以制度保障压实一线责任,全力守护人民群众生命安全。