辽宁近日出台《辽宁省“三北”工程建设管理办法（试行）》，以规范并推进“三北”工程建设。
该办法由辽宁省林草局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅五部门联合制定，共7章27条，明确了工程建设管理的组织体系、实施流程与责任机制。
办法明确，市、县级人民政府是“三北”工程建设管理的责任主体，要求相关市县打破行政界限，建立跨区域协同工作机制，围绕重点项目开展联防联治，以提升整体防治效果，并以辽宁千里阻沙带作为重点区域。
办法要求，工程建设将严格执行项目法人责任制、合同管理制、招标投标制和工程监理制。同时，鼓励机制创新，支持在造林项目的整地、栽植、搬运等环节实施以工代赈，并引导企业、集体、农民通过承包、入股、租赁、投工投劳等多种方式参与工程建设。
办法对项目预算评审、资金拨付与使用监督作出了明确规定，严禁截留、挤占和挪用资金。项目验收后，将按照“谁受益、谁管护”原则，实行管护成效与利益责任挂钩，明确管护主体和管护责任，并支持国有林场开展“场外造林”“场外管林”，以发挥其技术与管理优势，确保工程长期成效。 （潘大为）
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