2019年，黑龙江省佳木斯市所辖桦川县、同江市、富锦市将乡镇林草工作整体划归属地乡镇政府管理，原乡镇林业站被撤销，涉林行政执法权同步下放至乡镇。面对工作衔接不畅的现实困境，佳木斯市林业和草原局，坚持问题导向、系统思维，统筹指导各县（市、区）立足实际、分类施策，通过编制调整、职责厘清、人员选聘、财政保障等全流程闭环管理，科学重建基层林草工作体系，有效打通了林草治理“最后一公里”。
同江市：“片区统筹、中心下沉”模式
针对同江市10个乡镇体量小、分布散的特点，同江市未恢复单个乡镇林业站，而是采取“分片设站、集中办公、统一调度”方式，在东部、中部、西部三大片区分别设立基层林草工作站，办公地点分别设在临江镇、街津口赫哲族乡、向阳镇。每个工作站覆盖3-4个乡镇，由同江市林草事业中心统一调配12名专业人员派驻。该模式既节约了行政成本，又实现了专业力量区域统筹、高效覆盖，确保林草重点工作在民族乡、边境乡等重点区域不落空。
桦川县：“内设股室、职能嵌入”模式
桦川县未单独设立实体林业站，而是在县林草事业发展中心内部增设“基层林草一股、二股、三股”三个职能股室，分别对应不同乡镇组合（如一股负责苏家店镇、星火乡等4个乡镇），办公地点直接下沉至悦来镇、梨丰乡、四马架镇等中心乡镇。这些股室与各乡镇林长办协同履职，承担资源管护、政策宣传、技术服务、执法协助等10余项具体职责。该模式依托现有事业单位架构，通过内设机构优化实现“职能下沉、人员前移”，制度成本低、运行效率高。
富锦市：“全面恢复、实体建站”模式
鉴于林草资源体量大、工作任务重，富锦市选择全面恢复乡镇林业工作站体系。经市委编委批准，成立正股级公益二类事业单位“市林业工作总站”，下设11个镇级林业站，核定事业编制33名，并通过公开选聘、笔试面试、体检政审等规范程序，从国有林场在编人员中择优遴选30名专业技术人员充实一线。同时，明确工资待遇、开展岗前培训、落实财政差额拨款，实现“人、岗、编、薪、责”五位一体闭环管理。该模式重建了完整的基层林草组织体系，专业化、规范化程度高，保障力强。
佳木斯市通过分类施策、精准发力，探索出了一条符合黑龙江东部地区实际、契合新时代林草治理需求的基层能力建设新路径，为全省乃至全国科学推进乡镇林业站分类设置提供了一条可借鉴的“佳木斯方案”。
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