近年来,四川省资阳市乐至县锚定“标准化建设、规范化运行、专业化履职、多元化赋能”目标,以强基础、优服务、促发展为主线,扎实推进乡镇林业站建设,林业基层治理能力与服务水平显著提升。
固本强基,标准化建设筑牢履职根基。坚持“科学布局、权责明晰、精干高效”原则,破解基层林业力量薄弱等难题,夯实履职硬支撑。一是阵地建设全覆盖。整合乡镇林业资源,建成8个国家标准化林业站,覆盖全县21个乡镇(街道)、297个村(社区);改造业务用房40余间,配备办公、防灭火、有害生物防控等设备1.3万余套(个),打通森林资源保护“最后一公里”;宝林、童家、回澜林业工作站入选国家“一站一员一窗口”宣传典型。二是队伍提质强本领。在编在岗人员27人,五年来招录专技人才11名,本科及以上学历占比48%,林业工程师及以上职称超70%;累计开展资源管护、灾害防控等培训90余场次,培育省级林业乡土专家2名、“土专家”“林秀才”40余人,打造了一支专业过硬的基层林业队伍。三是制度规范提效能。健全岗位责任制、绩效考核等12项制度,实行“月调度、季督查、年考核”,考核结果与绩效发放、职称评审、评先评优直接挂钩。
站办融合,一体化治理激活基层动能。创新推行“林长办+林业站”一体化建设,打造林长制“前哨指挥所”,推动林业基层治理从“单打独斗”向“协同联动”转变。一是队伍融合,办公一体化。采用“一套人马、两块牌子、多重职责、统一管理”模式,乡镇林长办与林业站合署办公,专业技术人员统一调配,实现林长办统筹协调与林业站专业技术有机结合;建成“办站一体化”8个,配备乡镇级林长办副主任21名、专职工作人员27名。二是职责融合,服务一体化。印发运行管理制度与职责清单,将政策咨询、技术服务等纳入“一站式”窗口;五年来累计开展政策宣传10万余人次,办理各类涉林服务事项2万余次,服务效能持续提升。三是机制融合,督导一体化。创新推行“1510”工作思路和“三单两函一通报”机制,联合督导村级林长制运行及“一长三员”履职情况;累计处置各类问题1600余个,《乐至县“三个坚持”加强林业基层基础建设,不断夯实林长制工作基础》入选省林长办创新试点典型案例。
聚焦主业,高质量发展彰显生态价值。坚持“扩绿、护绿、兴绿”并举,将标准化建设成果转化为生态保护与乡村振兴实效。一是扩绿增颜,科学施策夯实生态家底。林业站全程参与,巩固退耕还林11.12万亩,义务植树580余万株;依托国储林项目实施营造林、中幼林抚育等30余万亩,全县覆盖率达43.8%。建成森林乡村17个、乡镇休闲公园19个,乡村生态颜值持续提升。二是护绿固本,联动机制守牢安全底线。首创“林长+田长+河(湖)长+无人机”联动巡护机制,落实“林长+护林员+民间林长”联防模式,构建全方位管护格局;深化“林长+检察长+警长”协作机制,首创“林长+古树”“五个一”包联机制,报国寺千年“树抱佛”古榕树荣获“中国最美古榕树”;签订跨区域联防协议,全县连续30年未发生较大以上森林火灾。三是兴绿富民,产业融合激活金山银山。围绕“天府森林‘四库’”建设提供全过程服务,建成珍稀林木示范基地1万余亩、中药材及黄柏枳壳等林业种植基地2万亩,林业综合产值达31亿元,特色发展成效等被新华网、中国新闻网等报道;深化集体林权制度改革,建成“1+21+297”林权交易服务体系,流转林地1.51万亩,发放林地经营权不动产证书,户均增收1.5万元;创新金融服务助贷3000万元,破解融资难题;串联绿色景区打造特色文旅节庆,年吸引游客10万余人次,林农人均增收1800余元。