倾情驻村帮扶 助推乡村振兴
——国家林草局选派驻村第一书记帮扶贵州省独山县紫林山村纪实
2015年以来，国家林草局先后选派张明吉、曲佳、刘正祥、王少锐、马一博等5名年轻干部，到贵州省独山县紫林山村开展驻村帮扶工作，担任驻村第一书记。在国家林草局党组的坚强领导下，在规财司和各相关单位鼎力支持下，五任驻村第一书记与村“两委”一道，发挥自然生态优势，带领全村群众发展海花草种植，产业富民强村成效显著。
10年来，以海花草为代表的特色优势产业稳步发展壮大，推动紫林山村从深度贫困村实现华丽蝶变，成为远近闻名的产业示范村、全县明星村。目前，海花草已成为紫林山村支柱产业，种植总面积6000亩，年产值6000万元，并辐射带动黔南州发展海花草种植约8万亩。如今，全村人均可支配年收入从2015年仅3000余元增至1.6万元。
紫林山村海花草露天种植基地 郑轩奇摄
国家林草局定点帮扶紫林山村，发展海花草产业，实现从弱到强、从点到面、从局部到全域，成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一个典型案例，是牢固树立和践行正确政绩观的集体典型。国家林草局主要负责同志给予高度评价：年轻驻村干部五任坚守、十年接力，把心血和汗水洒在了乡村振兴的热土上，用实际行动诠释了什么叫“功成不必在我、功成必定有我”，用十年如一日的坚守回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的时代考题。
党建铸魂
为当地锻造一支“撤不走的工作队”
事业前进到哪里，党的建设就推进到哪里。
紫林山村是独山县最偏远的山村之一，属典型的高寒深石山区，全村面积43.6平方公里，山地占89%，2014年贫困发生率高达46.14%，老紫林山村更是国家一类贫困村。
驻村帮扶工作怎么干？五任驻村书记在紫林山村不同发展阶段开展驻村工作，重心各有侧重，用心用力同向，其中最大的“同”，就是认准了“帮钱帮物不如帮建一个好支部”。五任驻村书记把准政治方向，坚持党建铸魂，建支部、带队伍，以高质量党建引领紫林山村从深度贫困村嬗变为产业示范村，以实际行动、用工作实绩体现了对党忠诚、对党的事业忠诚。
村“两委”开展党员学习活动 郑轩奇摄
第一任驻村书记张明吉到任时，全村125名党员多数在外务工，且居住分散，党组织活动难以正常开展，来自四个老村的村干部年龄偏大、文化程度不高，引领作用难以发挥。
没有“领路人”，全村也就没有“主心骨”。张明吉深刻认识到，短期帮扶只能解一时之急，只有建起一支愿意扎根、能扛事的本土干部队伍，村子才能长久发展。他把党建铸魂强班子、夯实乡村发展根本支撑作为驻村工作重点。通过走村入户，全面摸清村民思想状况。从规范“三会一课”入手，摸索出以“看”拓眼界、以“谈”融民心、以“干”练本领、以“换”优队伍的党建工作法。通过村“两委”换届，调整包括原村支书在内的7名履职能力较弱的村干部，将2名大学生、1名返乡致富能人充实到村“两委”班子。基层党组织得到加强，党员干部们重新焕发了活力，开始积极投身到全村发展建设中，深山里的战斗堡垒逐渐立稳扎牢。
之后的四任驻村书记，一以贯之以抓党建为第一要务，狠抓村“两委”队伍建设，有效提升村党委的组织力、号召力和战斗力。
曲佳到任后，认为“最关键的是敢动班子、真换血”。针对分散在各寨子的党员一年到头拢不到一块、村“两委”班子老龄化严重等现实，将党建工作重点放在捋顺组织架构、规范组织生活上，把散在深山里的党员一个个“捞”回来。调整了包括村主任在内的5名村干部，引进3名大学生、2名曾外出务工的年轻人，继续充实村“两委”班子，班子中首次出现“90后”干部。曾经的建档立卡贫困户韦世贵，从深圳辞工返乡后，流转了30亩地种海花草，第二年增收20多万元。经民主选举，这位“90后”致富能手成功走上村支书岗位。基层组织大换血，换来能力大提升，党建工作渐入正轨。
接到第三棒的刘正祥，坚持以党建聚人心，继续强基础、促提升。将2020年和2021年定为村党委建设“强化年”，从基层党建、关怀与表彰两方面谋划7项重点工作，落实党建年度工作计划。针对村“两委”人员力量不足、党员分布失衡等，通过督促及时增补新鲜血液、落实“三重一大”评议公开和“三会一课”基本制度等措施，全力抓好班子建设，并调整入党积极分子结构、优化党员配备格局、加大后备人才培养力度，强化队伍建设。
王少锐到任后，面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务，坚持把加强基层党组织建设同乡村振兴有机结合。建立每周一召开村党委（扩大）周例会机制，明确将“第一议题”学习作为会议首要环节。围绕贯彻落实党中央及省州县关于乡村振兴、基层治理、风险防范等重大决策部署，结合本村实际，逐项梳理任务清单、细化落实路径。聚焦乡村振兴建设、风险隐患排查、日常事务管理及集体研判事项四大类内容，由各网格员按周汇总，村“两委”深入分析，及时掌握民情动态，精准归集群众诉求，现场碰撞解决思路。基层组织的统筹协调能力持续增强，“早发现、早介入、早化解”的矛盾纠纷预防化解机制进一步健全。
在前几任持续用力、全力推进党建工作的基础上，基层组织正常运转起来了，全村各项工作扎实开展。马一博与村“两委”一起抓党建，一起面对急难险重任务。一次洪灾来临，他与村“两委”干部第一时间冲到一线，挨家挨户排查隐患、转移群众，实现群众零伤亡。又利用国家林草局拨付的10万元应急经费，开展受损村庄灾后重建。针对紫林山村山多林密、防火责任重的实际，利用大兴安岭集团捐赠的防火装备，组建了森林防灭火突击队。
从“我要脱贫”到“带着全村脱贫致富”，从打工者到村支书，韦世贵的亲身经历成为组织振兴最鲜活的例证。他从深圳辞工回家，种植海花草、茶叶，挣到了钱。“我自己必须脱贫致富，不然乡亲们不会相信我。我做到了，他们相信我说的是真的，真能带他们一起挣钱。”韦世贵说。
10年来，紫林山村累计培养入党积极分子12名、发展党员8名、储备后备干部6名，留下一支“撤不走的工作队”。正是在这一批党员干部的带领下，紫林山村才有了脱胎换骨的变化，被评为省级党支部标准化示范点、省级乡村振兴示范村。
五任驻村书记深入群众、找准症结、积极谋划、主动作为，将村党委锻造成为坚强的战斗堡垒，彻底扭转过去基层治理松散、发展动力欠缺的被动局面。他们通过强组织、建队伍、聚人心，筑牢村级发展“红色战斗堡垒”，把基层治理和群众增收责任扛在肩上，把党的方针政策落实到田间地头，为后续产业培育、民生改善、生态治理等各项工作铺好路基、打好底子。
为民造福
始终坚持以人民为中心的发展思想
对紫林山村村民而言，“国管村”是个令人自豪的标签。这份自豪，得益于国家林草局党组的大力支持，源于五任驻村书记始终将为民造福作为开展驻村工作的出发点落脚点，时刻把“村民的口袋鼓没鼓、生活好不好、笑容多不多”放在心上、抓在手上。
保教育、保医疗、保住房，夯实基础建设、实施帮扶项目，五任驻村书记将自己作为村民们的“自家人”“贴心人”，俯下身子了解村民所需所盼，让驻村工作成果可感可及。
路不通，百业难兴。张明吉开展驻村工作，注重加强基础设施建设，实施紫林山村通村组路网建设，补齐民生发展短板。截至2017年4月，全村通村组道路扩宽硬化工程全部开工建设，打通所有断头路。与此同时，村饮用水提升建设工程、文化广场和会议室修建、太阳能路灯等项目也相继完成。此外，他积极协调国家林草局规财司、服务局、发展院以及大唐风电等单位，筹资7.6万元建立“林荫助学金”，为22名大学生和其他年级学生累计发放奖学金3.6万元，使4名家境贫困的学生获得长期资助。
与百姓打成一片，蹲在田埂上跟大叔聊庄稼，坐在门槛上跟大婶唠家常，不说“请问”说“咱聊聊”，曲佳摸索出自己独到的经验。到任伊始，他一户一户磨、一家一家走，最远的寨子开车一个多小时，下雨塌方就步行，渐渐被大家接受认可。在易地扶贫搬迁中，坝力组一位村民不愿搬离老房子，曲佳和村干部前前后后上门10次，最后直接开车带他去安置点看新房、学校、工厂。开到半路，这位村民拉着曲佳的手说：“曲书记，我跟你走。”曲佳深有感触地说：“泥土沾得越多，对基层实情的把握就越准，对群众急难愁盼的感受就越真。只有真真切切知道每户人家门朝哪开、炕头热不热、孩子上几年级，脚下才有根。”
紫林山村位于紫林山国家森林公园和贵州省都柳江源湿地自然保护区腹地，森林资源保护任务艰巨。刘正祥发挥林草人的“看家本事”，通过落实国家和省级生态护林员政策，选聘136名生态护林员，保障了350名建档立卡人口长期稳定增收。杨佑培是其中一员，负责管护近500亩国家级公益林，还积极学习茶叶加工、蜜蜂养殖等技术，成为致富带头人，成功摘除了“建档立卡贫困户”标签。2020年，他被评为全国“最美生态护林员”，是全省18.28万名生态护林员中唯一的入选者。
王少锐将做好脱贫攻坚同乡村振兴各项工作有效衔接作为重中之重。初到村里的前4天，他来到全村条件最艰苦、位置最偏远的坝力组，借住在村民家中，和村民一起晒草、摘茶，用现场看到、听到、测到的第一手数据作为科学决策的重要依据。充分利用防返贫动态监测系统功能，采取“实时跟踪、动态掌握、随时帮扶、适时退出”管理办法，保质保量完成重点走访与遍访工作。协调乡贤筹资5万元，对贫困学子给予励志奖学金；发动群众全员参保，动态监测产生大额医疗支出家庭，有效防范因病返贫风险；组织修复维护水毁路段及通村组道路，实施甲定网格污水处理设施工程等。
“每个季度，对重点监测户入户走访必须全覆盖，及时了解动态、发现问题、解决困难。入户走访都在晚上七八点村民劳作回家后，晚上十一点甚至更晚才结束。”驻村期间，马一博同样走遍村里每一个角落。村中很多老人因子女常年在外打工，缺少陪伴。马一博利用驻村第一书记经费开展敬老活动，为80岁以上老人过集体生日。活动当天，一位老人拉着他的手、含着泪说“这是我第一次过生日”。这些经历让马一博深刻认识到，只有深入群众、精准对接群众需求，才能真正把工作做到群众心坎上，才能以真心换真情、以实干解民忧。
对村民群众嘘寒问暖，是驻村书记的日常，更是为民造福的具体体现。10年来，驻村书记和村“两委”一道，带领全村稳步发展海花草、茶叶、蜂蜜和生态旅游等产业，成功实现驻村帮扶从“输血”到“造血”的转变。在海花草主产区甲西、甲定两个片区，规模稍大的种植家庭年收入20万元左右非常普遍。
2017年底，全村141户598人顺利脱贫，贫困发生率从2015年42%降至16.4%，原国家一类贫困村顺利出列。
科学决策
聚焦产业发展不同阶段难题持续攻坚
林草事业一头连着生态文明，一头连着民生福祉。对五任驻村书记而言，让紫林山村从“活下来”走向“富起来”的最佳路径，就是用生态认知帮助全村选对发展之路，把林草产业优势种进老百姓的地里。国家林草局党组坚持高位统筹、系统谋划，五任驻村书记坚持科学决策、攻坚克难，将不起眼的海花草培育成了富民强村的支柱产业。10年间，他们聚焦重点、持续用力，逐一破解了产业不同发展阶段的难题，稳步推动海花草产业走上高质量发展之路。
第一任，选定产业方向。紫林山村地处国家森林公园和自然保护区腹地，不宜大规模开发。通过深入田间地头调研，苔藓植物海花草引起关注。海花草吸水可达自重的20倍，依靠茎叶吸收空气中的养分，无须施肥，完美适配当地阴冷高湿气候；作为蝴蝶兰、多肉的高端栽培基质，国内外市场需求旺盛；种植全程不用化肥农药，成片种植还能涵养水源、修复湿地。在当地，已有零散种植传统。经过科学论证，紫林山村将海花草确定为主导产业，引导村民从零散粗放种植转向规模化种植。
泥碳藓植物海花草 郑轩奇摄
第二任，主攻“从有到优”。针对紫林山村生产的海花草被客商收购后换上外国包装高价销售、村里只卖原材料、附加值极低等情况，请来中国林科院专家系统论证后作出判断：紫林山作为高海拔冷凉产区，海花草品质具有不可替代性，必须从卖原料转向做品牌、做加工、做标准。针对种植技术匮乏短板，对接中国林科院专家组建“田间课堂”，构建从种苗培育到精深加工的全环节技术体系，培养5位乡土专家，建成全国唯一的海花草自动化打包生产线和水苔展厅。
种苗生产车间 郑轩奇摄
第三任，主攻“从优到强”。经调研发现，产业存在种质资源退化、技术标准缺失等短板。坚持以科技赋能产业转型升级，创新性提出了“水苔+水稻”微套种栽培范式，提升土地生产力。从水分控制、光照控制、水肥管理等角度开展自然生境模拟试验，提升海花草种植的规范化、标准化和科学化水平。针对种质资源退化，从全国收集10多个品种，建设优良种质资源库6亩，从源头解决品种退化难题。
第四任，主攻“从强到精”。针对产品杂质多、虫卵含量高等问题，推广“立体无土水培海花草”模式，与韦世贵共同出资4万元，自主开展立体无土水培试验。经过半年多的摸索，逐一破解移植后补水、喷灌角度、光照补充、肥料筛选等技术难题，成活率超过95%，实现6个月生长超11厘米目标，传统露天种植同期仅生长5至7厘米，生产周期缩短近一半，产品纯净度也大幅提高。
第五任，主攻“从精到新”。与韦世贵共同研发第一代立体种植海花草设施，并协调中国林科院专家合作研发多场景立体无土栽培设施，已迭代升级至第四代。同时积极探索“立体开发、分层经营、复合利用”林下经济新模式，协调独山县国有林场400亩林下用地，争取200万元中央财政资金建设海花草林下种植基地，从根本上解决紫林山村海花草种植土地瓶颈问题。
无土栽培种植大棚 郑轩奇摄
从“种庄稼赔钱”到“种小草赚钱”，从“生态资源”到“生态资产”，10年来，五任驻村书记都严格遵循产业发展内在规律，定方向、建产线、强种源、提品质、拓场景，环环相扣、层层递进。
目前，紫林山村海花草种植面积6000亩，年总产值6000万元，带动1000余名群众参与，村人均收入从2015年3000元提升至1.6万元。以紫林山村为策源地，直接带动独山县海花草种植面积超2万亩，辐射带动贵州省海花草总产值实现从0元到6亿元的历史性跨越，完成了从“深山野草”到“富民产业”的华丽蜕变。
真抓实干
持续释放特色优势产业富民强村效应
紫林山村十年蝶变，靠的是国家林草局党组始终坚持以党建引领把方向、强堡垒、兴产业、聚民心，把党的政治优势转化为乡村发展动力和治理效能；靠的是五任驻村书记真抓实干、攻坚克难，持续释放特色产业效能。
张明吉到任后，没有坐在办公室拍脑袋定项目，而是带着工作队逐户走访，用脚步丈量村情。选定海花草后，他采取多项举措促进产业发展，成立村干部入股的村集体经济合作社，主导产业发展；协调申请国家农业综合开发项目资金，支持全村扩大种植；协调落实中央湿地生态补偿资金，出台专项种植补贴，以先建后补形式引导村民转向规模化种植。
“不唯上、不唯书、只唯实”的实干态度，推动全村初步形成了“山上全面保护、山下适度开发、农田采养结合”的生态富民发展模式，为紫林山村特色产业可持续发展奠定了坚实基础。
产业选对了，产量也上来了，但海花草蓬松如棉，不经压缩打包，运输成本非常高。曲佳通过考察、查资料、联系专家，得到中国林科院院基金的支持，建成一条加工包装生产线，将每立方米装载量从10公斤提升到300公斤，物流成本降低了2/3。
海花草加工车间 郑轩奇摄
2018年4月，为了给村里的海花草找个稳定的出口渠道，曲佳在赶夜路去贵阳见客商的途中，被一辆失控的大卡车追尾。万幸，他只是腰椎、颈椎受了重伤。后来，客商得知消息，专程到村里探望：“曲书记，就冲你这条命都不要了也要给我们供货的劲头，这合同我们签！”以命相搏的诚意，促成了合同签订。
刘正祥接棒后，瞄准项目落地做文章。落地“海花草产业化扶贫项目”“水苔种质资源优选与示范应用”两个项目，累计经费450万元。建成100亩提质增效示范基地和一条集烘干、称重、转运、打包于一体的自动化加工生产线，年可加工干草500吨，推动海花草加工迈入标准化阶段。积极构建销售网络平台，沟通对接海南、广东、江苏等地市场，构建起“示范基地+生产加工+市场销售”完整产业链。组织举办海花草种植技术培训班8批次，培训本地种植农户、村“两委”干部、潜在种植户以及村外种植户共计200余人次。协调对接中国林学会，培养5名海花草种植、茶叶种植加工、蜜蜂养殖村民获评乡土专家，为紫林山村打造一支“永不走”的技术人才队伍。
市场有波动很正常，但找准办法更重要。2023年初，海花草市场骤冷，订单减少。王少锐没有盲目扩产或压价，而是先跑到广州大型兰花基地逐个花窖摸清真实需求。调研发现，并非市场不需要海花草，而是故意延后采购意图压价。他果断采取“合作社兜底收购+多方促销”策略，由村股份经济合作社持续采购稳住价格，发挥仓储优势充当“蓄水池”，给村民兜底。同时，多方联系客商促销，实现合作社保本微利。最终，成功稳定了价格，村民收入没有明显减少。
马一博接续发力，通过积极协调县政府安排财政衔接资金100万元，建设海花草种植示范基地温室大棚32亩，力争提高海花草亩产、缩短生长周期，预计项目实施后每年毛收入约60万元。同时，着力推动由科研向生产转化，将无土栽培温室大棚改建为种源基地，为100亩海花草种植基地提供种源，预计可提供价值30万元的种苗。
十年五任，每一任都精准聚焦产业发展不同阶段的重点难题，瞄准目标，真抓实干，持续推动特色产业发展壮大。
接续奋斗
以久久为功的定力践行正确政绩观
从2015年7月开始，国家林草局向紫林山村选派驻村书记，立足帮扶地区资源禀赋，充分发挥林草优势，因地制宜将海花草种植作为紫林山村产业发展之首，真正做到了一张蓝图绘到底。
在紫林山村，海花草一直有种植传统，但从没形成气候，直到驻村书记带来新思路、新理念、新技术、新资金，海花草产业发展得以稳步推进、持续壮大。
从推广种植、扩大规模、增加产量、加工生产，到种源提质、科技赋能、示范带动，五任驻村书记都紧紧围绕重点工作接力攻坚。
种源退化是一大制约。自2005年前后村民采集野生海花草首次引种成功以来，很多地方的种苗均取自紫林山村，在长达10多年的生产中，只是初始扩繁，种质资源单一匮乏且退化严重，从根本上制约了产业可持续发展。
土地受限是一大瓶颈。紫林山村可利用土地资源有限，全村海花草主产区位于甲定和甲西两个片区，已无集中连片土地可供海花草种植。目前，全村6000亩海花草种植面积中，有2500亩是村民到外村流转承包的土地。
在种植规模稳步扩大后，几任驻村书记都清醒地认识到，产业持续发展壮大，必须强化科技赋能，从种源提升、设施种植、产品升级等方面多管齐下，持续加大创新探索力度，走提质增效之路，实现质的有效提升和量的合理增长。
2021年，投资400万元建成100亩提质增效示范种植基地，从吉林、云南、四川、湖南、湖北等地引进18个品种，最终筛选出湖北和本地两个优质品种。
2025年，基地又建成32亩大棚，开展无土栽培。天然生长状态下，海花草18个月才能收割。在大棚种植，生长周期能缩短到12个月，将单产大幅提高。
大棚建成后，吸引村民纷纷前来观摩。听说与露天大田种植相比，能大幅缩短生长周期，大家都表示出极大兴趣，也想建大棚。对此，马一博明确告诉他们，还没出来最终试种结果，不建议兴建设施，而且投入不低。
“不过，大家都表示，投入费用他们能承担得起，建一两亩，增产增效可以抵扣成本，肯定挣钱。这也表明，他们种植海花草，真的挣钱了。”马一博说。
目前，稳步拓展种植空间逐渐成为驻村帮扶产业发展的一个重大探索方向。
马一博与韦世贵一次偶然发现，部分天然林下自然分布大量海花草，有些还生长在垂直的悬崖上。他们获得启发，着手研发立体种植海花草设施，并邀请中国林科院许洋研究员帮助研发多场景海花草立体无土栽培设施，已迭代升级至第四代。
在开发立体种植海花草的同时，也在谋划林下种植。2026年，按照“立体开发、分层经营、复合利用”林下经济发展思路，通过“场村合作”方式，在独山县国有林场建成林下海花草基地400亩。项目建成后，预计每年实现毛收入约160万元，对盘活现有林场资源、壮大村集体经济具有较大示范和推动作用。
经过10年的发展，海花草产业在种植环节实现了规模化种植，在加工环节实现了初级加工，在市场环节主要用于蝴蝶兰栽培基质。在走过扩大规模、简单加工的发展阶段后，未来，实行产品分级、优质优价，开展设施种植、提高品质，探索多元开发、提升附加值，完善标准体系、打造品牌等，都将成为产业转型升级的新方向、新目标。
在驻村帮扶中，五任驻村书记达成一种默契，绝不“翻烧饼”，不搞“另起炉灶”的政绩工程。每个人都很好地延续了前任的决策措施，都站在前任的肩膀上开拓创业，取得了一定成就，为村民带来了更多获得感、幸福感。
在这个平常又不平凡的岗位上，他们牢记初心使命，接续奋斗、久久为功，始终保持“功成不必在我”的精神境界，坚决扛起“功成必定有我”的责任担当。在国家林草局党组的坚强领导和科学指引下，他们坚持融入组织事业全局，在集体智慧的托举中砥砺前行，以组织所期、群众所盼为行动坐标，一年接着一年干，一张蓝图绘到底，忠实履职、为民造福，以实际行动和工作实效扎实践行正确政绩观，生动展现了新时代林草系统党员干部的精神风貌。（曹云 王钰 黄山 果叮咚 张萌 孔祥瑞）
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