9月29日，国家发展改革委召开推进服务业扩能提质专题新闻发布会。会上透露，自然资源部、国家林草局近期联合印发《关于支持服务业优质高效发展的通知》，出台12条支持政策，将林草资源纳入服务业要素保障体系，助力生态体验、森林康养等服务业态发展。
通知明确，要优化城镇开发边界外的服务业用地管理。对于城镇开发边界外郊野公园、生态绿地、森林康养基地（林地，以及用于生态体验、健康休闲等绿色开放空间中零星、分散建设的配套服务设施，在符合国土空间规划和用途管制的前提下，可实行“点状用地”，由市、县自然资源主管部门会同行业主管部门明确用地类型、数量、单体规模等管理要求后，依法办理建设用地手续。对不改变地表现状、不硬化地面用于发展服务业的，其用地可按原地类管理；涉及使用林地、草地的需要符合林业、草原直服用地标准并按规定办理直服用地手续。
通知提出，要提升服务业要素供给效率。支持同一空间范围内的土地、林草、海域、海岛以及海岸线等多门类自然资源资产组合供应，通过设权赋能显化价值，支持经营主体可持续运营。同时，要强化多部门监管协同，将服务业用地管理全过程纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，建立多部门信息互通、会商研判、联合监管机制，统筹高水平保护、高水平安全和高质量发展。
下一步，自然资源、林草两部门将开展政策宣传解读，推动政策转化为地方能操作、项目能落地的具体办法。（安璐）
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