【法条原文】第一条 为了高质量推进国家公园建设，加强对国家公园的保护和管理，保持重要自然生态系统原真性和完整性，建设生态文明，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，根据宪法，制定本法。
本条是关于《国家公园法》立法目的及立法依据的规定，本条涵盖立法目的、核心任务、根本目标、立法依据四个层次，回应“为什么要出台《国家公园法》”这一根本问题。
高质量推进国家公园建设，加强对国家公园的保护和管理
我国幅员辽阔，是世界上生物多样性最丰富的国家之一，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，是贯彻习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署的重大举措。
回望我国国家公园建设历程，2013年，我国首次提出建立国家公园体制；2015年起，我国陆续开展10个国家公园体制试点；2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建立国家公园体制总体方案》，为建设工作划定清晰路径。党的十九大、二十大报告均对以国家公园为主体的自然保护地体系建设作出部署，国务院、国家林草局及各有关省份也陆续出台相关法规、规章，推动国家公园建设实现了从试点探索、正式设立到全面推进的历史性转变。2021年，三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园正式设立。
多年来，我国国家公园建设积累了大量宝贵的实践经验，为《国家公园法》的颁布实施奠定了坚实基础。《国家公园法》将高质量推进国家公园建设，加强对国家公园的保护和管理作为首要立法目的。
保持重要自然生态系统原真性和完整性
保持重要自然生态系统原真性和完整性，这是国家公园体制建设的核心目的。经过几十年的努力，我国已建立各级各类自然保护地，但过往保护模式存在保护地重叠设置、多头管理、边界模糊、权责不清等诸多问题，难以保障自然生态系统的原真性和完整性。
建立以国家公园为主体的自然保护地体系，最直接的目的就是保护生物多样性与地质地貌景观多样性，维护自然生态系统的健康稳定，提高生态系统服务功能。
不少公众会疑惑，何为原真性、完整性？通俗来讲，原真性就是最大限度保留大自然本来面貌，减少不必要的人为改造、人工干预，全力保护野生动植物的原生栖息环境，守住自然生态的本底特质；完整性则侧重生态系统的整体健康，不仅要求森林、草原、湿地、水体、土壤等各类生态要素齐全，更强调水文循环、物质能量流动、物种迁徙、群落演替等自然生态过程不被人为隔断。同时，在空间布局上打破行政边界碎片化分割的弊端，实现山水林田湖草沙一体化、系统化保护，切实保障生态系统整体稳定、具备自我修复与自我维持能力。
建设生态文明，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生的现代化
党中央、国务院始终高度重视生态文明建设。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局；党的十九大明确提出加快生态文明体制改革，建立以国家公园为主体的自然保护地体系；党的二十大对促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。
2023年，《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出“全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”“到2035年，国家公园体系基本建成”。《国家公园法》将这一战略目标确立为立法目的，充分凸显了国家公园作为实现人与自然和谐共生核心载体的重要地位。
从本质来看，国家公园汇聚了我国最精华、最具代表性的自然生态空间，是生物多样性的核心宝库。保护好国家公园，就是守护我们赖以生存的生态家园，既能守护当代人的绿水青山、生态福祉，也能为子孙后代留存完整、优质的自然资产，实现自然生态资源的世代传承。
明确宪法依据
本法明确规定“根据宪法，制定本法”，将宪法作为立法的根本依据。宪法序言及第九条、第二十六条中，明确规定了自然资源国家所有，即全民所有，国家保障自然资源合理利用；保护珍贵野生动植物；保护和改善生态环境等内容，为国家公园自然资源的统一管理、严格保护等提供了宪法依据。
制定《国家公园法》，以宪法相关规定、原则和精神为根本遵循，将党的十八大以来我国国家公园保护、管理、建设的政策措施、实践经验上升为法律制度，不仅填补了国家公园领域上位法空白，更对推动宪法全面贯彻实施具有积极作用。
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