国宝家园，照见中国生态之治
——见证！大熊猫国家公园五年成长述评
2021年10月12日，在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上，中国向世界郑重宣布设立第一批国家公园。大熊猫国家公园——这座跨四川、陕西、甘肃三省，总面积2.2万平方公里的“国宝公园”，由此落地生根。作为野生大熊猫的核心家园，这里庇护着全国七成以上的野生大熊猫，守护着8000多种伴生动植物。
五年深耕不辍，山河焕新，万物向荣。站在正式设立五周年的节点回望，野生大熊猫、雪豹、川金丝猴等万千生灵的生存图景正在被重新描摹。从保护策略革新、生境系统修复、社区深度共治到跨省协同治理，我们见证的不仅是一座国家公园的成长蜕变，更是一部以旗舰物种守护自然本底、以制度创新重塑山水格局的中国生态治理启示录。
创新保护模式 拓展伞护效应
过去对大熊猫的保护，更多聚焦物种本身的生存繁衍。大熊猫国家公园开辟了新的保护思路，保护大熊猫，不等于只保护了大熊猫。四川片区立足山地垂直生态分异特征，推出“大熊猫+雪豹”双旗舰保护策略，依据两种旗舰物种不同海拔的活动范围，分层开展保护管理。大熊猫活跃于2500—3300米的中山森林，庇护珙桐、川金丝猴等大量同域动植物；雪豹栖息于海拔3000米以上的高山裸岩地带，守护高山草甸生态系统与岩羊、绿尾虹雉等高山特有类群。卧龙片区实施这套分层保护之后，不仅记录到46只雪豹，还陆续发现多种植物新种与省级新记录物种，伞护效应的实际价值在山野之中得到印证。陕西、甘肃片区同样跳出单一物种保护的局限。陕西片区立足秦岭独特区位，把大熊猫迁徙廊道保护，视作维系整个秦岭东部生物基因交流的关键抓手，保护工作的视野不再局限于单个物种种群数量，延伸到完整生态系统的存续；甘肃片区依托完整的山地生态本底，把大熊猫栖息地修复和全域生物资源调查结合，在开展大熊猫监测的同时，完成大量植物、鱼类、鸟类资源调查，收获大量区域物种新记录。
旗舰物种保护的价值，早已超出物种自身，众多原本关注度有限的野生动植物得到伞护。这恰恰印证了一个治理逻辑——以旗舰物种为切入点，撬动整个生态系统的保护效能，正是中国生态治理“以点带面、系统施策”的生动写照。
重塑栖息空间 打通生态脉络
栖息地碎片化，是长期制约野生大熊猫种群存续的现实瓶颈。人为活动、地理阻隔把连续山林切割成一块块孤岛，不少局域小种群面临基因交流受阻的风险。五年之间，大熊猫国家公园把栖息地连通性提升作为核心任务，从生态修复、退出扰动源、分区管控多个维度同步发力。
四川片区累计完成34万余亩栖息地生态修复，建设成7条重点生态廊道。黄土梁、泥巴山、土地岭等廊道陆续捕捉到大熊猫取食、母兽带仔活动痕迹，证明人工营建的廊道已经被野生种群接纳，孤岛化趋势得到缓解。大量矿业权、小水电有序退出，成片人工商品林依规转为生态公益林，“人退猫进”逐步落地。同时严格执行分区管控，核心保护区严控人为干扰，一般控制区规范利用行为，从制度上减少新增破坏。陕西片区坚持低干预近自然修复，补植箭竹、巴山木竹，改造低效林地，疏通关键阻隔点位，串联起秦岭内部破碎化栖息地块。甘肃片区因地制宜修复破碎化栖息地，补植大熊猫主食竹，建成多条生态廊道，为动物迁徙留出通道。栖息地修复不是简单的植树造林，而是复原适宜野生动物生存的完整生境，兼顾食物供给、迁徙通道布设、人为扰动管控多重目标。
野化放归也成为破解小种群危机的重要举措。依托两套不同的野化培训体系，在四川累计成功放归10只圈养大熊猫，已经记录到放归个体在野外交配繁育的确凿证据，救护个体异地放归也实现野外产仔，为孤立小种群复壮积累了实打实的实践经验。
凝聚多元合力 促进民生改善
大熊猫国家公园范围内生活着数十万原有居民，生态保护和民生改善交织在一起。国家公园不是隔绝人群的 “无人区”，保护事业绝不能把当地群众排斥在外。如何让世居山林的社区居民参与保护，分享生态保护带来的收益，是国家公园建设必须面对的现实课题。
四川探索“管理机构+属地政府+社区居民”共建共管共享机制，设立共建共管共享服务中心，组建共建共管共享委员会，设置3000余个生态公益岗位吸纳本地居民参与管护。关坝村、龙苍沟等地走出不一样的实践路径，村民担任生态向导，发展中蜂养殖、生态文旅；宝兴县开发大熊猫国家公园专属碳汇产品，山林资源转化成可交易资产，绝大部分收益返还林农，生态资源转化为集体经济与农户的实际收入，部分案例入选联合国生物多样性保护典型案例。
陕西片区落实生态补偿政策，设置生态护林员岗位，把村民转为生态管护力量，建立人兽冲突快速理赔机制，消解群众顾虑，推行共管理事会，保障原有居民的知情权、参与权、话语权，民生保障与生态保护同步推进。
甘肃片区聘请大量本地村民担任护林管护人员。当地培育纹党参、熊猫森林蜜、高山生态茶等特色产业，挖掘白马民俗文旅潜力，李子坝村协议保护实践入选国家级生物多样性保护成果案例。
各地实践路径各不相同，但都没有把生态保护放在民生改善的对立面。原有居民世代熟悉山林，是管护力量的有力补充。通过岗位供给、产业培育、生态补偿，把群众利益和保护目标绑定，保护才能获得长久稳固的群众支持。
这种“政府主导、社区参与、利益共享”的治理模式，正是中国生态治理中“以人民为中心”理念的基层缩影。
深化跨省协同 推进联防联控
大熊猫的活动不会受省界限制，完整栖息地跨越川陕甘三省。五年建设过程中，三片区持续打通行政边界，构建起立法、巡护、监测、司法多维度的协同体系。
立法层面，川陕甘同步出台大熊猫国家公园协同保护管理相关法规决定，实现三省协同立法，为跨区域统一管护提供法律依据。各地设立生态法庭、检察联络站、警务工作站，行政管护和司法监督相互配合，打击破坏生态违法行为，为保护工作筑牢法治框架。
巡护层面，三片区坚持常态化联合巡护，积极推进跨省跨部门联合巡护执法，自2019年“川甘两省四县”起步，到2023年形成川陕甘“三省八县”联防联护格局。截至2026年6月，已累计组织省际联合巡护10次，有效消除省际交界监管盲区，筑牢大熊猫栖息地生态安全屏障。
监测层面，搭建“天空地”一体化监测体系，卫星遥感、无人机、红外相机、地面人工巡护互相补充，采集海量影像、DNA、物候数据。四川片区布设上千套红外设备，AI智能识别技术投入实战应用；陕西依靠立体化监测补齐深山管护短板。甘肃片区建成完整智能监测体系，获取大量大熊猫繁育、母子活动影像。海量监测数据，不仅服务地方管护，也为三省协同研判种群动态、规划生态廊道提供统一的数据基础。
青山不语，五年作答；国宝有家，山河可期。从2021年那一刻的庄严宣布，到今天绵延2.2万平方公里的葱茏画卷，大熊猫国家公园用五年时间证明：当国家意志、制度创新与人民力量同向而行，人与自然便能各美其美、美美与共。这个以国宝命名的国家公园，不仅守护了一片绿水青山，更照见了一条具有中国特色的生态文明治理之路。站在大熊猫国家公园设立五周年的新起点眺望，下一个五年，这片受到悉心守护的山林，必将迎来更多生命的蓬勃律动——那将是中国生态文明笃定前行最温暖的见证，也将是世界读懂美丽中国最生动的注脚。（安璐）
快速入口
京公网安备 11010102004204号
