近年来,重庆市永川区创新森林防火工作路径,在“人防+技防+物防”体系基础上,以超前意识探索森林防火工作,全区逐渐由被动防向主动治转变,连续14年实现无森林山火发生。
构建“三防+三网”治理体系
永川结合区情实际,在“三防”基础上无缝对接“三网融合”,即林业网格、电力网格、属地网格,构建起“人防筑基、技防赋能、物防补位、三网联动”的森林防火现代化治理体系。
该治理体系与“一长三员”“十户联防”制度有机衔接,组建由村社网格员(属地网格)、林业护林员(林业网格)、供电网格员(电力网格)构成的三人联防小组,同时联动7000余户“十户联防”主体,实现三网责任捆绑、联合巡护,推动防火力量向全员上阵转变。
永川建立林区共同巡查机制,兼顾输电通道隐患治理与全域防火设施建设,累计排查177条次,发现树竹隐患130条,建立“一患一档”闭环管理台账并全部完成整改治理。2025年,共重点治理重大树竹隐患7处,协同推进林区输电通道树障隐患整治32处,有效降低树线碰撞引发火灾的风险。
永川还整合92套林火视频监控、65套智能卡口、18套巡航灭火无人机等设备,实现林区24小时全天候、无死角监测。打通市、区、镇街三级治理平台,形成任务派发、处置、反馈的闭环管理机制,建立“135”快速响应机制,实现技防预警与人防处置高效协同,推动森林防火从被动发现向主动预警转变。
“优化+提质”降低火险等级
以全国森林碳汇试点和森林可持续经营试点为契机,永川通过优化林分结构、提升森林质量,从源头上降低森林火险等级。
永川大力推行针阔混交模式,降低林分可燃性。依托桢楠国家级种质资源库优势,规划实施1.2万亩森林可持续经营项目,推行“桢楠+本土树种”混交林、桢楠林苗一体化、大径级珍稀树种培育等3种特色模式,建成高标准示范林5000亩。针阔混交林显著降低了林分燃烧性,形成天然的生态防火隔离带。
永川通过间伐抚育、密度调整,将林分郁闭度稳定在0.6左右,密度控制在每亩50—60株,改善林木生长环境,减少林下枯枝落叶堆积,降低火险隐患。48个固定监测样地数据显示,实施经营后林木平均生长量提高10%,林内通透性改善,火险等级明显下降,有效减轻森林防火的防控压力。
永川还结合低效林改造、高压通道保护和防火隔离带建设,同步推进生态修复与防火功能提升。累计营造生物防火隔离带270公里,构建起绿色生态防火屏障。
林下经济“防火+发展”兼顾
永川坚持防火工作与产业发展兼顾,通过规范林下经济活动、转化林下可燃物为生产资源,变隐患为效益。
对林下种植、养殖等经营活动,严格实行生产用火审批,签订防火责任书,明确经营主体防火责任。在茶山竹海等重点景区,设置智能防火卡口,严格落实扫码入林、火源收缴、防火宣传等措施,既保障游客体验,又守牢防火关口。
永川将松针、枯枝等林下可燃物收集加工为种植辅料,用于林下经济作物栽培。既大幅降低林下可燃物载量、减少火险隐患,又为经营主体节约了原料成本,实现安全与效益并重,从源头减少防火压力。
永川还结合森林防火要求,梯次推进林下中草药与药用菌菇产业发展,将产业培育与林下可燃物清理、巡护管护深度结合,实现生态保护、森林防火与群众增收协同发展,按照“三步走”规划有序推进。项目全部建成投产后,预计到2030年形成林下中草药和菌菇集群产业年产值约10亿元规模,同时带动5000户以上农户加入种植。同时,产业发展过程中,优先吸纳当地劳动力参与林下可燃物清理、巡护管护、防火设施建设及产业基地日常管护等工作。(侯建华 张凤 董熙)