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福建大田“人防+技防”保护森林资源

2026-04-08    来源:中国绿色时报

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森林巡护队员由333名减少到122名,平均工资提升3倍;每日巡护率达100%,巡护发现问题272件,处理率99.26%——这是福建省三明市大田县智慧林业管理中心自今年1月运行以来交出的成绩单。

大田县率先试点改革护林机制,打造全市首家县级智慧林业管理中心,并推进巡护队伍专业化、责任落实精准化、巡护装备智能化、林区管理协同化,“人防+技防”织密森林资源安全防护网。

大田县林地面积270万亩,森林覆盖率73.23%。林地面积大、火险区域多,对巡护、防火等工作的要求较高。“过去护林员实行乡聘、站管、村监督,且多为兼职,工作时间短、管理松散、考核方式不够科学,影响了巡护效果。”大田县林业局副局长郑成寨说。

摒弃原先护林员招聘管理模式,大田县按“一岗多责”标准组建复合型巡护队伍,优先选聘熟悉当地林情且具有基础技能的人员。同时,密集开展业务技能培训,每半年组织一次实操考核,并将实操考核结果作为年度绩效奖励依据。

以山为界、以路为脉、以需为点,大田县优化瞭望点布局与巡护路线,将全县270万亩林地划分为1个一级网格、5个二级网格、18个三级网格、122个四级网格,布局无人值守网格1个、瞭望网格3个,构建起立体、无盲区的巡护责任体系。

同时,创新定时间、定频率、定路线、定内容的“四定”工作法,明确巡护员需承担森林资源巡查、问题排查上报、早期火情处置等工作,并实行50%基本工资、30%绩效工资、20%计件工资的“五三二”绩效薪酬制度。

巡护员均配有智能终端,安装“智能巡护”App,做到巡护过程全程留痕。“智慧林业管理中心通过GPS定位,跟踪巡护员的巡护情况并开展考核,对每月排名前五的优秀巡护员进行奖励,未尽职尽责的巡护员也会受到相应处罚。”福建兴通生态林业有限公司负责人黄冬冬说,奖罚分明让巡护员既有动力又有压力,巡护效果大幅提升。

为进一步提升林区管理质效,大田县建立“发现—分类—预处理—处置—反馈—监督—跟踪”闭环管控机制,实施分级处置。森林火情等紧急事件,由巡护员第一时间上报,县林业局、县应急局快速响应、现场核查;盗砍滥伐、违法占用林地等情况,由乡(镇)政府与执法大队限时办结;松材线虫病等专业类问题,由县林业局组织核查并提出整治方案,做到巡护有发现、件件有落实、事事有回音。

打破部门壁垒,智慧林业管理中心联动林业、应急、公安等单位,一旦发生森林火情等突发事件,中心可迅速启动联勤联动机制,实现统一调度、快速响应、高效处置。(林剑明 颜志强

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