黄河之畔，绿意铺展。近年来，陕西省榆林市横山区紧扣黄河流域生态保护和高质量发展战略，以“生态绿美、资源安全、林产振兴、体系完善”为核心导向，统筹推进扩绿、护绿、用绿、活绿各项工作，走出一条林草高质量发展与区域振兴深度融合的绿色之路，实现生态效益、经济效益与社会效益同步提升。
科学扩绿提质 绘就生态底色
聚焦国土绿化质量提升，横山区构建起规范化、精品化的造林新格局。在制度层面，制定出台《2024年林草重点建设项目实施方案》《林业工程项目建设管理办法（试行）》，修订完善造林工程技术与验收评定办法，形成覆盖项目全流程的规范管理体系。在推进机制上，组建6个项目包抓组，抽调40余名骨干力量，推行“五包四抓”工作机制，倒排工期、挂图作战，确保各项建设任务落地见效。
按照“一线两区多点”的空间布局，即无定河沿线，波罗古堡、白界党庄森林公园两区及南部多个重点绿化点，横山区集中力量打造一批生态示范工程。2024年以来，累计完成人工乔木林造林4万亩、灌木林1.5万亩、退化林修复11.21万亩、退化草原修复7万亩、人工种草8万亩、草原改良6万亩、飞播造林9万亩；完成防治二次沙化等重点项目6.82万亩，治理沙源5542亩、流动沙地5151.69亩；实施道路绿化120.47公里、村庄绿化31个，新建防火通道80公里，全年累计完成投资11802.76万元，让绿色成为横山大地最鲜明的底色。
造护并举发力 筑牢安全屏障
将林草资源保护视为重中之重，横山区多管齐下严守生态安全底线。针对历史遗留的涉林问题，成立林草资源管护中心，划分3个片区、组建8个工作组，通过划片包案的方式集中攻坚，累计完成中央环保督察反馈328个图斑2071亩、国家审计署反馈240个图斑4391亩、国家森林草原卫片反馈23个图斑的查处与植被恢复工作，有效遏制了毁林毁草势头。
在审批管理方面，建立涉林草地项目联审联批制度，优化审批流程，2023年以来累计审批审核项目613个，既保障了各级建设用地、民生工程、家庭农场等合理需求，又提升了审批效率与服务效能。同时，强化执法监管，成立3个督查组开展常态化巡查，2024年累计出动1640余人次，查处违规放牧案件524起，其中立案60起，行政处罚243人，罚款近4万元。严格的管护让林草资源得以休养生息，区域内野生动物数量明显增加，生态系统稳定性持续增强。
绿富共赢探索 激活产业动能
秉持“绿水青山就是金山银山”理念，横山区积极探索生态产品价值实现路径，让绿色资源成为富民兴区的“源头活水”。在惠民项目实施上，通过技术指导、资金支持等方式，2024年完成山杏嫁接改良240亩、酸枣栽植844亩，栽植苗木18.7万余株，总投资217.52万元，带动群众就近务工增收。
在产业培育上，引导农户发展林下养蜂、特色养殖及中草药种植等“立体经营”模式，协助整合资源、争取政策支持，持续拓宽增收渠道。在生态旅游开发上，重点规划建设白界党庄、波罗古堡两大生态景区，引入专业公司参与设计，打造森林旅游、冰雪娱乐、林间采摘等多元业态，推动生态旅游与群众致富深度融合，让绿色生态成为乡村振兴的“富民产业”。
机制创新赋能 提升治理效能
深化林长制改革，横山区构建起协同高效的长效管护体系。在组织架构上，设立区镇村三级林长制机构，实行“林长办+林业站”合一模式，建立“三级林长+林业干部+护林员”的管护网格，确保责任层层压实、落实到人。在责任落实上，2024年以来区级林长巡林42次、镇级2551次、村级7874次，召开总林长会议6次、主任会议12次，通过常态化巡林与专题部署，推动林草管护各项工作落地。
在制度保障上，创新推出“四单一函”工作机制，即通过资源清单、责任清单、问题清单、提示清单与督办函，形成闭环管理；启用智慧信息管理系统，对490名护林员实行月度量化考核，按绩效发放补助，有效激发了一线管护人员的工作活力，让林草治理更加精准高效。
下一步，横山区将持续巩固生态建设成果，进一步优化林草资源结构，拓展生态惠民路径，完善治理长效机制，让绿色发展理念深植横山大地，为区域高质量发展筑牢绿色基底，贡献更多林草力量。
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