今年以来,河北省保定市科学推进自然保护地整合优化,严格落实监督管理,多措并举加强综合能力建设,努力提高全市自然保护地建设管理水平,为雄安新区白洋淀上游提供有力生态支撑。
科学推进自然保护地体系建设
市县各级党委和政府严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,切实担负起主体责任,各相关部门履行自然保护职责,加强统筹协调,推动工作落实。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》要求,牢固树立新发展理念,以保护自然、服务人民、永续发展为目标,扎实推进自然保护地整合优化。
市政府组织召开专题会议研究,将全市原来的五大类22个自然保护地,整合优化为含自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园四大类12个自然保护地,总面积197079.02公顷。积极协调市编制等部门,推进健全市县自然保护地管理机构,调整优化管理职能,理顺自然保护地管理机制。“分类科学、布局合理、保护有力、管理有效”的自然保护地体系建设初具规模。
严格落实自然保护地日常监管
严格履行监督管理职责,织密监管巡护网络,利用国家和省自然保护地监管平台,全年共现场核查图斑210个,对标中央和省环保督察工作要求,梳理重点问题26个,移交执法部门查处18个。以市林长办名义发县总林长提示函2次、县政府督办函6次,通过专题调度、现场督导、挂账督办,督促问题整改落实。
今年6月和10月,河北大龙门省级森林公园、河北西陵省级森林公园和河北金华山—横岭子褐马鸡省级自然保护区顺利通过省林草局和省生态环境厅组织的自然保护地评估。“遥感监测、明查暗访、管理评估、专项行动”的四位一体监管格局逐步形成。
切实强化自然保护地能力建设
委托国家林草局规划院对金华山—横岭子褐马鸡省级自然保护区开展综合科学考察,新发现陕西粉背蕨、灰眉岩鹀等多个新物种。组织对野三坡国家级风景名胜区张坊水库纳入、狼牙山省级风景名胜区索道保留变更等专项论证,确保科学规划,严格保护。
高标准实施古北岳、白石山风景名胜区风景名胜资源保护资金项目,有力提升风景名胜区基础设施综合保障能力。与北京市房山区积极对接,推进建立中国房山世界地质公园管委会工作机制,积极做好中国房山世界地质公园扩园工作,确保顺利通过联合国教科文组织第四次再评估。
与生态环境部门联合组织开展“5·22国际生物多样性日”活动,加强生物多样性保护,河北银河山省级自然保护区生物多样性监测发现华北豹活动。全市自然保护地综合能力建设水平明显提升。
积极做好自然保护地要素保障
强化职能定位,提升服务保障效能,密切配合做好全国高质量户外运动目的地、国际花园城市申报筹备。10月24日,保定市太行极境山地户外运动目的地成功入选全国首批高质量户外运动目的地建设地区名单。11月21日,保定市获得第23届国际花园城市E类城市金奖。
对自然保护地内开展相关活动和设施建设,加强全过程跟踪监管,严把准入审查关和事后监管关,共审查11个包括铁路、道路、桥梁、天然气、水利等涉及占用自然保护地项目,符合文件规定的必须且无法避让按要求报省出具认定意见,办理行政审批手续。审核38个项目选址、56个矿业权报批、89个土地组卷,依法依规出具意见。全市自然保护地内森林、草原、生物、自然景观等自然资源得到有效保护。