为深入落实《城市公园管理办法》（住房城乡建设部令第59号）相关要求，湖北省武汉市锚定“湿地花城”特色公园城市建设目标，以公益属性为核心，突出“运营前置、场景营造、业态融合、经营创新”导向，推动城市公园从单一游览空间向复合功能公共空间转型。截至2024年底，全市已建成各类公园1024个，正式迈入“千园之城”，其中城市公园189个；2024年城市公园游客量达1.05亿人次，2025年预计突破1.1亿人次，50余个城市公园布局经营服务项目近400处，实现生态价值与经济价值“双提升”。
强化运营前置，推动公园经济可持续发展。将运营思维贯穿公园建设改造提升全过程，探索“策、规、建、管、营”一体化模式，最大化发挥效益，近三年累计新改建各类公园368个、绿道314公里。截至2025年，武汉城市公园分布均好度指数1.92（满分3.0），在全国36个主要城市中排名第5位，特大城市中居首。实施长远导向的综合改造，对位于江岸区健美街的中央华城F地块海德公园项目进行资产盘活，将闲置绿地建成社区主题体育公园，实现盈利与公益融合；武汉动物园以专项债改造扩容，2024年游客量超300万人次，较改造前翻倍，获评省专项债项目典范，2025年叠加景观提升、菊展等举措，11月游客量与营收同比去年高基数实现了再增长。聚焦功能提升开展局部优化，2025年完成25个老旧公园改造，解放公园新建综合运动馆、中山公园增设地下停车场、后襄河公园通过分级限行打造高品质慢行空间，全面提升服务能力。
聚焦场景营造，打造特色品牌IP。立足公园资源禀赋，精准培育特色场景，近三年累计打造11处特色消费场景，建成40个特色花卉公园，开放共享绿地70万平方米。打造多元消费载体。解放公园赫尔咖啡、沙湖公园卷舒亭茶饮等成为网红地标；月湖公园深挖知音文化打造婚庆IP；青龙山森林公园引入龙之谷漂流项目，开园首月接待游客超5万人次、预计年营收破2000万元。做强花卉经济品牌。重点打造黄鹤楼紫薇、沙湖荷花等特色花卉，发布赏花地图并连续举办樱花节、金秋菊展等特色花展，做强“湿地花城”赏花经济品牌。2025年沙湖公园世界花园大会接待游客约50万人次，金秋菊展17个展点吸引游客达1000万人次。推进绿地开放共享，制定发布《武汉市城市公园开放共享空间工作技术指引》，规范引导公园绿地多元利用，2025年全市50个公园开放共享绿地83片，通过增设露营区、运动场馆等设施，让公园成为“城市会客厅”。
深化业态融合，释放公园资产价值潜能。以“公园＋”为核心路径，结合运营主体特点精准布局业态，推动公园资产效益提升。规范引导业态升级。出台《武汉市园林和林业局国有资产出租管理规定》《市园林和林业局关于进一步加强市属公园国有资产出租管理的有关意见》，引进知名品牌，构建轻食、茶饮、运动等多元服务体系，满足游客多样化需求。创新“公园＋商业”模式。中山公园依托区位优势打造“闲花”茶咖、“左椅”水景餐厅等项目，升级游乐与游船设施，形成“游船＋茶饮＋餐饮＋休闲”多元消费业态，2025年接待游客830万人次、经营收入近2000万元。深化“公园＋体育”融合，联动武汉马拉松、“汉超”赛事等IP举办主题活动；强化体育设施供给，新建健身步道85公里、篮球场32个等设施，配套健身器材800余套，高质量构建“15分钟公园健身圈”。
创新运营管理，形成示范推广经验。通过多元运营、智慧管理、特色活动等举措，探索形成可复制的公园管理模式。探索多元化运营路径。推行“国有平台公司投建营一体化”模式，武汉园博园、后湖公园等项目以商业出租、停车收费等收益覆盖60％—80％运维成本，实现良性循环。推进智慧化升级。常青公园通过5G智慧平台实时监控环境数据，武汉动物园部署电子导览、AR互动等设施，开发“线上动物互动”功能提升游览体验。打造特色花事IP。全市依托公园绿地积极开展世界花园大会、金秋菊展、郁金香花展、樱花节、荷花节等特色花事活动，2025年第42届金秋菊展以汉口江滩为主展区，中山公园、沙湖公园、武汉动物园为特色展区同步开展，累计吸引游客约365万人次，实现社会效益与经济效益双丰收。
下一步，武汉市园林和林业局将围绕打造“五个中心”、建设现代化大武汉目标，深化公园生态与经济价值融合，推动公园高质量发展。重点强化三方面工作：一是优政策、拓空间，争取上级支持，结合城市更新统筹公园地上地下资源，提升服务效能；二是兴业态、创特色，升级“口袋公园”功能，推行“一园一策”，按生态型、历史文化型、郊野型分类打造特色消费场景；三是提效能、强统筹，持续开展“双最”公园推选，推广典型经验，通过专家帮扶、培训交流等方式，全面提升园林绿化品质、管理服务水平与运营发展质效，为美丽武汉建设注入强劲生态动能。
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